本報(bào)訊 (通訊員 竇義博)近日，市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口迎來(lái)今春首波辦證熱潮，融城國(guó)際小區(qū)224戶(hù)業(yè)主長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的“辦證難”問(wèn)題得到徹底解決。這是我市推行“證繳分離”改革、化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的又一標(biāo)志性成果。
融城國(guó)際小區(qū)位于商洛市行政中心片區(qū)，由商洛金建實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，2016年竣工，共有住宅224套、商鋪73個(gè)。因開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂，項(xiàng)目遺留問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜：欠繳土地出讓金103.73萬(wàn)元，欠繳稅費(fèi)及罰款合計(jì)563.23萬(wàn)元，另代收住戶(hù)契稅166.26萬(wàn)元無(wú)法開(kāi)具正式稅票;因民事訴訟，項(xiàng)目土地及部分商鋪先后被市中級(jí)人民法院、商州區(qū)人民法院、丹鳳縣人民法院查封;項(xiàng)目雖已通過(guò)規(guī)劃核驗(yàn)、消防驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案，但因欠費(fèi)和司法限制，始終無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，業(yè)主無(wú)法取得購(gòu)房發(fā)票和完稅憑證，轉(zhuǎn)移登記遙遙無(wú)期。
“房子住了快10年，沒(méi)有證，落戶(hù)、孩子上學(xué)、房屋買(mǎi)賣(mài)都成了大問(wèn)題。”業(yè)主多次群體上訪，該項(xiàng)目被納入省級(jí)督辦處遺臺(tái)賬，成為一塊難啃的“硬骨頭”。
面對(duì)困境，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心深入調(diào)查核實(shí)，逐項(xiàng)梳理問(wèn)題癥結(jié)。依據(jù)自然資源部《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕1號(hào))及陜西省相關(guān)文件精神，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際擬定處置方案，經(jīng)市政府處遺專(zhuān)班研究，決定采用“證繳分離”方式化解登記難題。
“證繳分離”是指將稅費(fèi)征繳與登記發(fā)證分離——在為業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)的同時(shí)，由相關(guān)職能部門(mén)依法追繳開(kāi)發(fā)企業(yè)欠繳的土地出讓金和稅費(fèi)，打破“開(kāi)發(fā)商欠費(fèi)導(dǎo)致業(yè)主無(wú)法辦證”的僵局，確保購(gòu)房群眾自身無(wú)過(guò)錯(cuò)即可先行拿證。
針對(duì)司法查封問(wèn)題，商洛市依據(jù)陜西省相關(guān)政策，由市政府指定區(qū)政府負(fù)責(zé)與法院溝通，提供已出售房屋詳細(xì)清單，推動(dòng)法院依法作出解封裁定。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心依據(jù)處遺專(zhuān)班書(shū)面意見(jiàn)，為開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理首次登記，并同步為業(yè)主辦理轉(zhuǎn)移登記。
在市紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)下，自然資源、稅務(wù)、住建、法院等多部門(mén)形成合力。稅務(wù)部門(mén)依法督促企業(yè)開(kāi)具發(fā)票，保障群眾繳納契稅辦證;法院系統(tǒng)對(duì)已出售房屋及其對(duì)應(yīng)土地依法解封;登記中心優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料，確保符合條件的業(yè)主盡快拿證。
“太不容易了，所有阻礙辦證的問(wèn)題全部得到化解。”住戶(hù)王女士拿到證書(shū)后激動(dòng)地說(shuō)。目前，融城國(guó)際224戶(hù)業(yè)主已全部具備轉(zhuǎn)移登記條件，首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)已發(fā)放到位。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市累計(jì)排查出156個(gè)小區(qū)19009套住房無(wú)法辦證。截至2025年9月底，已有103個(gè)小區(qū)14010套住房進(jìn)入處置程序，其中6914套完成首次登記，5270套完成轉(zhuǎn)移登記，全流程辦結(jié)626套，惠及5萬(wàn)多戶(hù)群眾。
市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任彭丹斌表示，中心將持續(xù)深化“證繳分離”“一樓一策”等舉措，堅(jiān)持“該有的材料不能缺、必備的環(huán)節(jié)不能少、非必要材料不強(qiáng)求”的底線，在全力化解存量的同時(shí)，通過(guò)“交房即交證”“一碼通辦”等長(zhǎng)效機(jī)制嚴(yán)控新增問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。