本報記者 米子揚(yáng)
“迎賓大道立交橋下亂停亂放現(xiàn)象已規(guī)范，個別占道經(jīng)營現(xiàn)象已清理。”
“工農(nóng)路重慶五金工具物資經(jīng)銷部門前店外經(jīng)營已整改。”
“州城路兩側(cè)綠化帶黃土裸露，已補(bǔ)栽綠化帶。”
……
3月30日，在市城管局關(guān)于創(chuàng)文問題整改調(diào)度的回復(fù)中，一批城市管理“微問題”被快速發(fā)現(xiàn)、快速處置、快速清零。車輛亂停放、占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)保潔不到位、市政設(shè)施破損等關(guān)乎群眾出行體驗(yàn)的問題，如今依托“智慧天眼”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)立刻派送、整改立即見效，城市精細(xì)化管理水平持續(xù)提升，也讓文明城市創(chuàng)建的步伐更加堅實(shí)。
發(fā)現(xiàn)問題只是第一步，高效處置才是關(guān)鍵。從形成問題臺賬到精準(zhǔn)派發(fā)整改，從責(zé)任落實(shí)到跟蹤問效，一套嚴(yán)謹(jǐn)順暢的閉環(huán)管理機(jī)制，讓城市環(huán)衛(wèi)、綠化、設(shè)施、市容等小問題都能得到及時整改，這正是20個“智慧天眼”的威力所在。
創(chuàng)建全國文明城市，重點(diǎn)區(qū)域的市容秩序既是“硬骨頭”，也是必答題。為了讓“智慧天眼”精準(zhǔn)覆蓋中心城區(qū)各關(guān)鍵部位，市創(chuàng)文專班在市智慧城管平臺監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中精心篩選出20個重點(diǎn)點(diǎn)位，以“網(wǎng)格化+智慧化”雙輪驅(qū)動模式，為重點(diǎn)區(qū)域市容秩序的長效保持注入強(qiáng)勁動能。“這20個監(jiān)控點(diǎn)位都是‘精挑細(xì)選’的關(guān)鍵崗，我們嚴(yán)格對標(biāo)創(chuàng)文測評標(biāo)準(zhǔn)，兼顧實(shí)用性與集約性，精準(zhǔn)覆蓋3條主干道、5條次干道、2條商業(yè)街和商州夜市，讓重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管更有針對性。”市城管局創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人說。
布好“天眼”，更要管好“天眼”。為讓20個監(jiān)控點(diǎn)位發(fā)揮實(shí)效，市城管局將“網(wǎng)格化包抓”與智慧平臺深度綁定，織密治理責(zé)任網(wǎng)。“我們把城區(qū)劃分為5個片區(qū)，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、督查人員‘三級包抓’，把責(zé)任層層壓實(shí)到市市政園林處、商州區(qū)城管局、高新區(qū)建設(shè)環(huán)保局等基層落實(shí)單位，做到每個攝像頭有人管、每個問題有人抓、每個整改有回應(yīng)。”創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人直言，這種“責(zé)任到人、閉環(huán)管理”的模式，解決了以往監(jiān)管“盲區(qū)多、響應(yīng)慢、易反彈”的問題。
有了網(wǎng)格包抓的責(zé)任體系，如何讓問題發(fā)現(xiàn)和處置高效運(yùn)轉(zhuǎn)?市城管局建立了一套“發(fā)現(xiàn)—派單—整改—反饋”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。走進(jìn)智慧城管指揮中心，工作人員正對20個攝像頭的實(shí)時畫面進(jìn)行輪巡，不定期抽查30天的歷史畫面。“我們每天早、中、晚三個時段不間斷輪巡，發(fā)現(xiàn)問題第一時間形成電子臺賬。”智慧城管指揮中心工作人員介紹，從環(huán)衛(wèi)保潔到市政設(shè)施破損，從非機(jī)動車亂停放到出店占道經(jīng)營，從綠化養(yǎng)護(hù)管理到生活垃圾分類，各類問題在監(jiān)控畫面中無所遁形。“只要發(fā)現(xiàn)問題，平臺將及時形成問題臺賬，通過系統(tǒng)直達(dá)責(zé)任單位，每兩天匯總一次整改情況，確保問題不拖延、整改不打折扣。”同時，市城管局每周召開黨組擴(kuò)大會專題研究創(chuàng)文工作，包抓片區(qū)的五位縣級領(lǐng)導(dǎo)逐一匯報片區(qū)監(jiān)管情況，局主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場提出工作要求，會后立即形成專項(xiàng)整改通知，每周下發(fā)。正是這樣的高位推動，讓閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制“硬核”發(fā)力，讓每一個問題都能整改到位，推動創(chuàng)文工作走深走實(shí)。
如果說閉環(huán)機(jī)制解決了“如何管”的問題，那么數(shù)據(jù)安全則保障了“管得穩(wěn)、管得久”的命題。確保監(jiān)控畫面不斷線，數(shù)據(jù)不丟失，是守護(hù)“智慧天眼”24小時明亮清晰的核心支撐。“我們要求任何單位在攝像頭附近進(jìn)行管網(wǎng)開挖、路面施工前，必須提前兩天向智慧城管中心報備，進(jìn)行施工影響研判。同時，致函告知市、區(qū)供電公司，計劃性停電前必須提前通知，最大限度避免因施工、停電導(dǎo)致攝像頭斷網(wǎng)、黑屏，確保30天的歷史影像可完整回看。”創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人說。為了給數(shù)據(jù)安全上“雙保險”，市城管局還籌劃為20個攝像頭加裝備用臨時電源和備份硬盤。“備用電源可在突發(fā)斷電時提供約2小時持續(xù)供電，備份硬盤確保斷電期間監(jiān)控數(shù)據(jù)不丟失。計劃近期施工，屆時系統(tǒng)可靠性將大幅提升。”創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人說。
機(jī)制創(chuàng)新+智慧加持，帶來的是實(shí)實(shí)在在的成效：路面潔凈了，環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)時清理，重點(diǎn)區(qū)域始終保持干凈整潔;非機(jī)動車停放規(guī)范了，市民停車更加自覺有序;市政設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)更及時了，路面破損、地磚缺失、綠化帶黃土裸露等問題，通過監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。
自去年12月20個“智慧天眼”強(qiáng)化管理以來，市城管局實(shí)現(xiàn)從“人工巡查”向“智能巡查+人工研判”的監(jiān)管模式升級，智慧城管平臺已下發(fā)大量整改通知，妥善解決了一大批市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、綠化管護(hù)、非機(jī)動車亂停放等動態(tài)性問題，讓重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“從一時整潔到一直整潔”的轉(zhuǎn)變。
“主動發(fā)現(xiàn)”成為常態(tài)，“精細(xì)治理”落到了實(shí)處，這20個“智慧天眼”既是守護(hù)城市文明的“忠誠哨兵”，更是城市治理理念深刻變革的生動見證，時刻盯防著城市肌理的每一處細(xì)節(jié)，守護(hù)著市民身邊的文明風(fēng)景。