中新網(wǎng)濟(jì)南4月21日電 題：開局起步“十五五”：從智造躍升到民生提質(zhì) 山東擘畫“十五五”發(fā)展新藍(lán)圖

　　作者 王采怡 李明芮

　　山東省人民政府21日舉行“開局起步‘十五五’奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章”專題新聞發(fā)布會(huì)，全面解讀備受矚目的《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。

　　一張具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、指導(dǎo)性和可操作性的“山東施工圖”，正徐徐展開。

　　“施工圖”如何契合山東發(fā)展實(shí)際？

　　“十五五”時(shí)期，是山東基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省承前啟后的關(guān)鍵五年。

　　錨定2035年基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省這一目標(biāo)，《綱要》明確提出科技創(chuàng)新實(shí)力、改革開放效能等“八個(gè)顯著提升”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、內(nèi)需擴(kuò)容增效等“十大工程”。

　　不論是設(shè)定指標(biāo)，還是謀劃舉措，《綱要》都緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題。

　　《綱要》設(shè)置了全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量等創(chuàng)新類指標(biāo)，體現(xiàn)了發(fā)展的“含新量”。同時(shí)，設(shè)置了非化石能源占能源消費(fèi)總量比重、森林覆蓋率等指標(biāo)，增加“含綠量”。

　　此外，《綱要》部署的民生領(lǐng)域任務(wù)舉措，是歷次五年規(guī)劃中最全面、最細(xì)致、最具體的。民生指標(biāo)有7項(xiàng)，占全部指標(biāo)比重達(dá)到1/3，這些都是老百姓最關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域。

　　從“制造”到“智造”如何躍升？

　　過(guò)去五年，山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已從45.1%提升到55.7%，六大高耗能行業(yè)增加值占比從42%下降至39.7%，裝備制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)26.6%，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到274家。

　　面向“十五五”，山東將在培育新產(chǎn)業(yè)、壯大新動(dòng)能上下好先手棋，提速布局“三大賽道”。

　　在新興賽道，山東高端裝備、信息技術(shù)產(chǎn)值均超過(guò)萬(wàn)億元(人民幣，下同)，新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模均占全國(guó)的1/10左右。山東將布局50個(gè)特色集群，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增。

　　圍繞未來(lái)賽道，山東將搶占量子科技、生物制造、深海極地等前沿領(lǐng)域，在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)設(shè)立3個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推出20條真金白銀的支持政策，培育招引更多領(lǐng)跑未來(lái)的企業(yè)和項(xiàng)目。

　　在數(shù)智賽道，山東將統(tǒng)籌各類政策性資金和產(chǎn)業(yè)基金，每年重點(diǎn)支持100個(gè)左右省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在智能制造、無(wú)人駕駛、低空配送等領(lǐng)域，集中打造366個(gè)人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景，育強(qiáng)數(shù)智引擎，助推該省經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)揚(yáng)帆、逐浪遠(yuǎn)航。

　　經(jīng)濟(jì)大省如何“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”？

　　“十四五”期間，山東進(jìn)出口從2020年的2.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2025年的3.5萬(wàn)億元，躍升至全國(guó)第5位，年均增長(zhǎng)9.8%，占全國(guó)的份額從6.9%提升到7.8%。

　　面向“十五五”時(shí)期，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加復(fù)雜多變，山東明確提出要推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)深度融合，讓“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好結(jié)合。

　　圍繞打造高水平對(duì)外開放新高地，山東將在高能級(jí)開放平臺(tái)建設(shè)上發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合示范區(qū)國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。

　　在深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方面，山東將完善國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系，加大對(duì)中亞、中東、拉美、非洲等新興市場(chǎng)開拓力度，打響“萬(wàn)企出海魯貿(mào)全球”國(guó)際市場(chǎng)開拓品牌。

　　拓展雙向投資合作空間，是優(yōu)化區(qū)域開放布局的關(guān)鍵一環(huán)。山東將高水平舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)等重大開放活動(dòng)，打響“至誠(chéng)山東 近悅遠(yuǎn)來(lái)”招商品牌。

　　隨著這些務(wù)實(shí)舉措落地，山東將真正實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的雙輪驅(qū)動(dòng)，在迎難而上中開拓現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的新空間。

　　“發(fā)展紅利”如何化作“民生暖意”？

　　“十四五”時(shí)期，山東財(cái)政民生支出突破1萬(wàn)億元，每年實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，改造提升村衛(wèi)生室3.1萬(wàn)個(gè)，近3000萬(wàn)農(nóng)村居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　進(jìn)入“十五五”時(shí)期，面對(duì)民眾的新期待，山東將把發(fā)展紅利更加精準(zhǔn)地“投資于人”?！毒V要》謀劃了一系列舉措，包括著力夯實(shí)民生之本、著力解決民生之盼、著力筑牢民生之基三方面。

　　以著力解決民生之盼為例，山東將促進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校，大幅提升公辦高中錄取比例，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到72%左右。該省還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，全面深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化提升“15分鐘健康服務(wù)圈”，力爭(zhēng)人均預(yù)期壽命提高到81.7歲。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。山東正不斷將發(fā)展紅利化作民生暖意，在齊魯大地上書寫著“共同富裕路上，一個(gè)都不能少”的溫暖答卷。(完)