中新社北京6月9日電 (記者 董冠洋)中國“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國際咨詢會9日在北京舉行。這是中國政府首次就這份高規(guī)格的國內(nèi)政策規(guī)劃,向國際社會咨詢建議。
“十三五”規(guī)劃是中國政府為2016年至2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展制定的規(guī)劃綱要?!斑@是中國首次針對‘十三五’規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展問題向國際社會征求咨詢建議,進一步表達了中國政府開放包容的理念和態(tài)度”,環(huán)境保護部副部長李干杰說。
“環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的短板和瓶頸制約”,環(huán)保部部長陳吉寧指出,目前中國總體環(huán)境狀況的特點是,環(huán)境質(zhì)量差、污染物排放量大、生態(tài)受損嚴重、風險隱患高,與公眾的需求和期待差距較大,“環(huán)境質(zhì)量改善是一項長期任務(wù)”。
近年來,中國嚴峻的大氣、水、土壤等問題受到關(guān)注。目前,中國二氧化硫排放總量接近2000萬噸、氮氧化物逾2000萬噸,而二氧化硫的年減排約為70-80萬噸,氮氧化物約150萬噸?!耙獙崿F(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),沒有15至20年是不可能降下來的”,陳吉寧說。
今年上半年,中國最高層決定將“綠色化”上升為與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列的國家戰(zhàn)略。吸收先進國際經(jīng)驗,成為中國政府的重要選擇。
“沒有健康的環(huán)境,就不可能有長久的經(jīng)濟繁榮”,美國保爾森基金會主席亨利·保爾森建議中國加強在保護生態(tài)屏障、自然資本的投資;中國企業(yè)“走出去”也應(yīng)管控環(huán)境風險,發(fā)揮領(lǐng)袖作用;包括亞投行在內(nèi)的機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮綠色財政金融的引導作用。
“成功的環(huán)境政策需要‘三條腿’,執(zhí)行、激勵和公眾參與”,歐盟委員會副主席格奧爾基耶娃說,立法框架重在實施,同時要使市場、社區(qū)以及財政金融等其他各項改革從中獲得激勵,“歐盟的碳排放交易非常發(fā)達,我們支持中國發(fā)展碳排放交易市場”。
此次國際咨詢會由中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合召開,邀請了國際上經(jīng)濟、社會、環(huán)境、能源等不同領(lǐng)域?qū)<覅⒓?,包括?lián)合國官員、發(fā)達國家政要、跨國企業(yè)高管、NGO代表等。(完)