——商州區(qū)2026年經(jīng)濟社會發(fā)展展望
商州城景
三一綠色建材家居產(chǎn)業(yè)集群
“國飛領翼”無人機生產(chǎn)基地
2025年全國沙灘排球巡回賽(商洛站)暨第十五屆全國運動會沙灘排球項目資格賽
木意世家
潤科繡球菌工廠
陜西鋅業(yè)
張峪溝東坡院子民宿
焦丹龍 楊永良 翟美菁
2026年，是“十五五”規(guī)劃開局之年，商州區(qū)將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，擘畫“十五五”發(fā)展新藍圖，以實干破題、以實績作答，切實扛起“走在前、挑大梁、做示范”的使命擔當，全力打造現(xiàn)代工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、康養(yǎng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)突破發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、城市更新綜合治理先行區(qū)，在縣域經(jīng)濟躍升與康養(yǎng)之都建設的征程上，奏響經(jīng)濟發(fā)展與民生幸福同頻共振的時代強音。
做好2026年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實省委十四屆九次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委五屆九次全會部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞打造中國康養(yǎng)之都核心區(qū)，全面提升“三個體系”，建設“三個城市”，壯大五大產(chǎn)業(yè)集群，提升基層治理效能，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫商州高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設新篇章，實現(xiàn)“十五五”良好開局。
經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%以上。
2026年，商州將重點抓好七方面工作：
培育增長引擎，推動經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步躍升。統(tǒng)籌推進抓項目、強招商、促消費，全力推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。抓項目強基礎，謀劃儲備項目500個以上、總投資超1000億元;加強項目全生命周期管理，實施重點項目122個，完成年度投資78億元以上，加快推進高鐵生態(tài)科創(chuàng)棲谷(高鐵新城)、商洛電廠二期等重點項目建設，年內(nèi)竣工投產(chǎn)率不少于40%。強招商增動能，強化“一把手”帶頭招商，深化“456+X”招商機制，推進鏈式招商、投行招商，各小分隊、每條產(chǎn)業(yè)鏈全年招引落地項目不少于2個，全年招引項目20個以上、引資50億元以上，實際使用內(nèi)外資分別增長10%、6%以上。促消費擴內(nèi)需，謀劃建設高鐵西站商業(yè)綜合體等項目5個以上，強化體育賽事、節(jié)慶會展等帶動效應，策劃舉辦四季主題促銷活動10場次以上，全年新增規(guī)上服務業(yè)和限上商貿(mào)企業(yè)10家，推動進出口總額增長6%以上;積極實施“招、引、扶、培”工程，加大創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)培育力度，推動市場主體量質(zhì)提升。
健全產(chǎn)業(yè)體系，推動發(fā)展動能不斷增強。強工業(yè)提質(zhì)效，持續(xù)壯大“2+N”現(xiàn)代工業(yè)體系，持續(xù)加大園區(qū)企業(yè)招引洽談力度，爭取年內(nèi)落地項目不少于2個，加大規(guī)上企業(yè)培育力度，確保嶺南茂材、中聚達等5家企業(yè)達標入規(guī)，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破180億元。興農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌，聚焦“菌果藥漁薯”五大主導產(chǎn)業(yè)以及“豆制品、土蜂蜜、水產(chǎn)、設施果蔬、民宿”五大特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)特產(chǎn)品提質(zhì)增效三年行動，年發(fā)展食用菌1億袋以上，新認證農(nóng)產(chǎn)品品牌3個以上，爭創(chuàng)國家級、省級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)各1個，爭創(chuàng)省級食用菌產(chǎn)業(yè)鏈群示范區(qū);改造核桃低產(chǎn)園1.5萬畝，發(fā)展林下種植0.3萬畝、中藥材2萬畝;積極申報冷水魚特色產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)全國漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點。融康養(yǎng)促文旅，積極探索“康養(yǎng)+”融合發(fā)展路徑，實施40個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目，力爭總產(chǎn)值突破110億元;加快發(fā)展庭院經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建“文化+旅游+康養(yǎng)+體育+文創(chuàng)”深度融合的全域文旅體系，重點培育1至2個獨特賽事IP，構(gòu)建全媒體傳播體系，實現(xiàn)全年旅游接待人數(shù)及消費均增長10%以上，持續(xù)提升“中國康養(yǎng)之都核心區(qū)”影響力。
守護秦嶺生態(tài)，推動生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。筑牢生態(tài)防線，堅持“雙查”工作機制，建好用好生態(tài)環(huán)境(秦嶺)保護監(jiān)測監(jiān)管平臺，動態(tài)排查整治秦嶺“五亂”，堅決遏制違規(guī)穿越、破壞生態(tài)行為。深化生態(tài)治理，鞏固退出礦山生態(tài)修復成果，高標準啟動丹江流域國土綠化示范項目，完成綠化造林4.5萬畝，義務植樹90萬株，推動森林覆蓋率穩(wěn)步提升;深入實施大氣污染治理專項行動，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到348天以上;協(xié)同推進流域治理和水生態(tài)保護修復，確保全域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標，飲用水水源地水質(zhì)達標率100%;加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標升級改造和配套管網(wǎng)建設，完成夜村鎮(zhèn)劉一村、板橋鎮(zhèn)韓村等4座污水處理場站建設，確保“一泓清水永續(xù)北上”。激活生態(tài)價值，深化實施國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點三年行動，年內(nèi)落地VEP項目15個以上，力爭實現(xiàn)生態(tài)資源權益省內(nèi)交易新突破，做好GEP核算、生態(tài)資產(chǎn)收儲運營，探索林業(yè)碳匯、光伏綠證等交易新路徑，打造秦嶺南麓生態(tài)價值轉(zhuǎn)化核心區(qū)，鞏固國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、環(huán)境健康管理試點創(chuàng)建成果。
深化改革開放，推動發(fā)展活力充分迸發(fā)。改革攻堅增效，以經(jīng)濟體制改革為牽引，加快推動國資國企、園區(qū)管理機制、要素市場化配置等重點領域改革取得新進展，增強區(qū)級投融資平臺能力，推進國有“三資”盤活利用;深化教育科技人才體制機制改革，積極融入秦創(chuàng)原平臺，支持組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭科技型企業(yè)突破200家，吸納技術合同成交額突破4億元。強化開放賦能，發(fā)揮高鐵輻射帶動作用，積極融入關中平原城市群，努力成為全市融入“西武鄭渝”城市群的核心樞紐;依托“商西歐”專列進一步拓展中亞、歐洲等國際市場，力爭貨運量增長20%以上，支持比亞迪、眾合森工、匯宇智能科技等企業(yè)擴大進出口業(yè)務，力爭進出口總額增長6%以上。營商環(huán)境提質(zhì)，深入開展營商環(huán)境突破年行動，大力推行“一網(wǎng)通辦”“幫辦代辦”及“容缺受理+承諾制”，將“高效辦成一件事”事項范圍擴展至30項，打造省級典型案例2個以上，全年新增市場主體3000戶以上。
辦好民生實事，推動幸福指數(shù)有效提升。強化就業(yè)保障，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善三級就業(yè)公共服務體系，推動“商州家政”等勞務品牌提檔升級，全年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3350人以上。推進城鄉(xiāng)提質(zhì)，深入推進城市更新，加快實施大云寺保護及周邊環(huán)境整治，啟動東街歷史文化街區(qū)保護項目，加快推進城南片區(qū)管網(wǎng)改造、丹南城鄉(xiāng)供水一體化等項目，完成18個老舊小區(qū)改造，深化“4+5”物業(yè)服務管理模式，積極推進全國文明城市創(chuàng)建，聚焦城市治理難點痛點，強化精細化管理;加快推進和美鄉(xiāng)村建設，扎實推進“廁所革命”與黑臭水體排查治理，完善生活垃圾收運處置體系，加強家庭家教家風建設，持續(xù)深化移風易俗和文明鄉(xiāng)風建設，創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村6個、市級重點村22個。深化文化惠民，精心籌備省第十一屆文化藝術節(jié)商州分會場活動，新建5個新型公共文化空間，常態(tài)化開展“周周有戲看”等文化惠民活動，不斷豐富群眾精神文化生活。
織密治理網(wǎng)絡，推動社會大局安定向好。嚴抓平安建設，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，加快建設更高水平的平安商州、法治商州;完善公共法律服務體系，推動法律服務優(yōu)質(zhì)資源向基層鄉(xiāng)村下沉;健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊違法犯罪行為，強化未成年人違法犯罪預防和治理;構(gòu)建社會矛盾糾紛多元化解機制，持續(xù)有力化解信訪積案，努力實現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解。守牢安全底線，嚴格落實意識形態(tài)、網(wǎng)絡安全工作責任制，堅決杜絕政治類敏感事件發(fā)生;嚴格政府債務預算監(jiān)管，妥善化解存量債務，嚴厲打擊非法金融活動;推動安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)領域安全隱患排查整治，堅決遏制重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。夯實基層治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步健全基層治理模式，夯實網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的治理架構(gòu)，用好用實“周二民情走訪日”“吹哨報到”制度機制，搭建“居民議事廳”等議事協(xié)商平臺，推動基層事務共商共治共享。
加強政治建設，推動黨建引領精準發(fā)力。強化政治引領，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，精心組織學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，切實增強黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。建強組織堡壘，切實抓好各級黨組織建設，深入推進“分類指導、爭先進位”行動，推動基層黨組織服務保障向小區(qū)、網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，切實增強基層黨組織政治功能和組織功能。錘煉過硬作風，持續(xù)深化干部作風能力提升年活動，加強干部教育培訓和實踐鍛煉，組織干部常態(tài)化開展民情走訪，服務基層、服務企業(yè)、服務群眾;始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，深入推進風腐同查同治，落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
藍圖已經(jīng)繪就，奮進正當其時。商州區(qū)將更加緊密地團結(jié)起來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、迎難而上，凝聚各方力量，匯聚各方智慧，向著“十五五”的宏偉目標奮勇前進。