——2025年商洛市全面依法治市和司法行政工作亮點綜述2025年12月3日，陜西省第十六屆“與法同行”新媒體普法大賽總決賽在商洛市文化藝術(shù)中心舉辦。
2025年7月16日，市司法局組織開展2025年上半年行政執(zhí)法人員資格考試。
2025年5月20日，市司法局在洛南縣保安鎮(zhèn)全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動現(xiàn)場，開展法治宣傳。
2025年5月30日，市司法局聯(lián)合市工信局、市國資委、商洛高新區(qū)在香菊藥業(yè)集團有限公司舉辦“民法典進企業(yè)”主題宣傳活動。
2025年7月21日，市司法局召開青年律師西部鍛煉工作座談會。
2025年12月4日，市、區(qū)兩級普法成員單位在商州區(qū)北新街開展“國家憲法日”集中宣傳活動。
本報通訊員 周宓 朱婷
2025年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省司法廳的有力指導下，全市司法行政系統(tǒng)堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆四中全會精神，錨定法治商洛、法治政府、法治社會一體化建設(shè)總目標，緊扣打造“一都四區(qū)”、推進富民強市中心任務(wù)，奮力推動全面依法治市和司法行政事業(yè)展現(xiàn)新作為，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)中國康養(yǎng)之都，全面推進高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障、注入澎湃法治動能。
舉旗定向 培根鑄魂
黨領(lǐng)導法治建設(shè)的政治根基全面夯實
深化理論武裝，筑牢思想根基。商洛市深學篤行習近平法治思想，市委常委會擴大會議、市委理論學習中心組、市政府常務(wù)會議專題學習習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要指示精神和相關(guān)法律法規(guī)50多次，推動“十二個堅持”入心入腦。“會前學法”成為常態(tài)，各級黨委(黨組)理論學習中心組學法829場次，政府常務(wù)會議前學法45場次，行政機關(guān)領(lǐng)導班子舉辦法治講座200多場次，全市各級各部門舉辦各類專題講座、培訓班、研討班2100多場次，覆蓋黨員干部群眾超過5萬人次，法治建設(shè)政治引領(lǐng)持續(xù)強化。
創(chuàng)新述法機制，壓實主體責任。商洛全面深化法治領(lǐng)域改革，圓滿完成“十四五”法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”評估總結(jié)和領(lǐng)導干部依法辦事法治專題調(diào)研，建立法治建設(shè)第一責任人職責清單，夯實主體責任。健全“三級書記抓法治”常態(tài)化工作機制，鞏固拓展黨政主要負責人點評法治工作雙“126”模式，高質(zhì)量組織召開述法點評會議，建立問題清單整改銷號臺賬，實現(xiàn)部門述法、領(lǐng)導評法、長效督法閉環(huán)落實，推動全市各級法治點評工作實現(xiàn)全覆蓋。我市黨政主要負責人點評法治工作雙“126”模式接受了陜西廣播電視臺專訪。
暢通運行機制，推動工作落地。我市創(chuàng)新構(gòu)建“法治督察+述法評議+年度考核”三位一體、貫通協(xié)同的監(jiān)督問責和工作推進機制，修訂完善全面依法治市委員會工作規(guī)則和辦公室工作細則，調(diào)整市委全面依法治市委員會協(xié)調(diào)小組，增設(shè)涉外法治協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌推進全面依法治市。召開全面依法治市、縣區(qū)委員會會議，組織法治建設(shè)年度考核，開展行政機關(guān)履行行政復議決定、法院生效判決和辦理司法建議、檢察建議情況專項督察，深入2個縣區(qū)、4個單位開展法治建設(shè)實地督察，確保法治建設(shè)各項任務(wù)不折不扣落到實處。
良法善治 服務(wù)中心
法治保障高質(zhì)量發(fā)展的效能充分彰顯
聚焦重點領(lǐng)域，推進科學民主依法立法。堅持“小切口”“小快靈”立法方向，立足商洛作為南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)定位，積極推動跨區(qū)域協(xié)同立法，《關(guān)于加強南水北調(diào)中線工程水源區(qū)共同保護的決定》獲批準實施，為共護一泓清水永續(xù)北上提供了堅實法治保障;著眼將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推進制定《商洛市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)促進條例》，以法治方式打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。抓好備案審查工作，全市累計完成行政規(guī)范性文件審核26件，審核重大行政決策文件51件，清理行政規(guī)范性文件156件，從源頭上防止濫用行政權(quán)力，為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實制度保障。
促進依法行政，加快法治政府建設(shè)步伐。深化提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴把行政執(zhí)法人員“準入關(guān)”，年檢執(zhí)法證件6495件，組織2175人參加執(zhí)法資格考試;全面推行“三項制度”，梳理市縣鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法事項49625項，評查案卷2000多份;針對涉企執(zhí)法突出問題開展專項整治，收集并核查問題線索255條，著力解決涉企執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法等問題，提升政府公信力。發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，制定強化行政應(yīng)訴工作若干措施及任務(wù)清單、工作提示單，強化全流程監(jiān)管。深化“府院聯(lián)動”機制，召開聯(lián)席會議19次，組織行政機關(guān)工作人員旁聽庭審、同堂培訓15批次780人次。探索“調(diào)解前置”辦法，全年收到行政復議申請655件，調(diào)解成功88件，行政復議調(diào)解成功率28.82%，全市人民法院辦理一審行政訴訟案件225件，2025年全市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達到100%，其中4個縣區(qū)長等主要負責人出庭12次，實現(xiàn)案件敗訴率下降、依法行政和基層治理水平“兩提升”的良好效果。
優(yōu)化法律服務(wù)，營造一流營商環(huán)境。深入實施“萬所聯(lián)萬企”專項行動，組織律師等專業(yè)力量為48個省級重點項目提供“一對一”法律服務(wù)，開展法治體檢50多次，審查重大合同、協(xié)議65件，有效防范化解項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營法律風險。持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，實現(xiàn)黨政機關(guān)和村(社區(qū))法律顧問全覆蓋，創(chuàng)新推行“1名法律顧問+N名法律明白人”結(jié)對幫扶模式，將專業(yè)服務(wù)與基層治理深度融合。堅持案件、案卷、程序全鏈條發(fā)力，打造精準高效、便捷優(yōu)質(zhì)的“一站式”法律援助服務(wù)品牌，全年累計辦理案件2089件，解答群眾咨詢5400多人次，挽回經(jīng)濟損失6500多萬元，法律援助案件質(zhì)量評估位列全省優(yōu)秀等次，有力維護了困難群體合法權(quán)益。踐行公證便民理念，全力推動市智信公證處入駐市政務(wù)服務(wù)中心開辦業(yè)務(wù)，截至目前，已發(fā)放宣傳資料3000多份，提供法律咨詢530多件次，辦理各類公證13件。
法潤人心 固本強基
法治社會建設(shè)的和諧底色更加鮮亮
深化普法宣傳，提升全民法治素養(yǎng)。聚焦“八五”普法總結(jié)驗收，廳級領(lǐng)導帶隊分組對市縣81個單位“八五”普法工作開展實地調(diào)研，對58個市級部門“誰執(zhí)法誰普法”責任單位年度履職報告進行評議通報，發(fā)出普法重要工作提示單2期113份，推動構(gòu)建“大普法”工作格局。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，舉辦市政府領(lǐng)導班子專題法治講座2期，組織全市70689名干部職工參加線上法律知識考試，引導領(lǐng)導干部和國家工作人員自覺學法用法。開展“法律十進”“每月一主題”“法律趕大集”等活動3850多場次，累計輻射帶動干部群眾50多萬人，營造濃厚法治氛圍。創(chuàng)建“全省法治宣傳教育實踐中心”3個，開展“媒體普法基層行”和“普法四十周年暨我與普法”主題征文等活動，成功舉辦陜西省第十六屆“與法同行”新媒體普法大賽總決賽，持續(xù)擦亮“商鞅封邑·法治商洛”亮麗名片。
創(chuàng)新基層治理，筑牢社會穩(wěn)定防線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，持續(xù)推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，評定一至四級調(diào)解員1656名，全年累計調(diào)解矛盾糾紛6499件，調(diào)解成功6430件，調(diào)解成功率98.9%，調(diào)解協(xié)議涉及金額1.67億元，有效發(fā)揮了人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用。加強行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，配合相關(guān)部門設(shè)立商洛市金融糾紛人民調(diào)解委員會、知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會、商州監(jiān)獄人民調(diào)解工作室，調(diào)解工作的有效性、權(quán)威性不斷增強。
強化特殊監(jiān)管，守住安全發(fā)展底線。規(guī)范社區(qū)矯正對象監(jiān)管，出臺加強社區(qū)矯正協(xié)作意見等措施20多項，建立“巡回檢察”常態(tài)化機制，構(gòu)建起社區(qū)矯正工作聯(lián)動協(xié)作新格局。建立社區(qū)矯正警示教育和公益勞動基地35個，組織社區(qū)矯正對象開展“每月一主題”學習教育和“一月一實踐”公益活動320場次，社區(qū)矯正教育矯治和幫扶質(zhì)效明顯提升。做好刑滿釋放人員安置幫教工作，實現(xiàn)“底數(shù)清、情況明、服務(wù)好”，建立重點對象教育幫扶和糾紛處理機制，協(xié)調(diào)化解涉安置幫教對象矛盾糾紛40件，全力筑牢安全穩(wěn)定防線。
淬火礪劍 凝心聚力
司法行政鐵軍的戰(zhàn)斗力持續(xù)提升
突出政治建設(shè)，永葆忠誠本色。堅持“第一議題”和“三重一大”事項請示報告制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，全力推動上級決策部署和工作要求落實到位，建立局領(lǐng)導班子包抓聯(lián)系縣區(qū)制度，班子成員下沉基層蹲點調(diào)研、解剖麻雀，幫助基層破解難題。將開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育作為重要政治任務(wù)，舉辦學習教育專題讀書班，班子成員帶頭講黨課13次，開展交流研討37次，赴洛惠渠開展紅色主題黨日活動，在商州監(jiān)獄開展警示教育，通過專題講座、“清廉機關(guān)”主題演講等形式推動政治教育取得實效。
狠抓作風建設(shè)，提升履職效能。深化干部作風能力提升年活動，出臺支持派駐監(jiān)督八條措施，開展“三規(guī)范三提升”作風建設(shè)專項行動，要求全機關(guān)從小事做起、從能做的事做起、從崗位職責做起，以“小切口”推動作風大轉(zhuǎn)變。加大法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，組織開展法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者清理整頓，行政處罰和紀律處分5人，以嚴格監(jiān)管倒逼行業(yè)規(guī)范發(fā)展，干部隊伍新風正氣不斷充盈。
從嚴管黨治警，激發(fā)隊伍活力。實施干部素能提升計劃，精心組織全市司法所長和基層法律服務(wù)工作者培訓班，舉辦機關(guān)新任職干部和青年干部座談會。創(chuàng)新學習載體，開展會前講法、青年小課堂等“干部講、大家評”活動，營造比學趕超良好氛圍。樹立正確選人用人導向，暢通晉升渠道，加強輪崗交流，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。細致關(guān)心關(guān)愛干部，組織健康體檢，開展走訪慰問，幫助解決實際困難，增強了隊伍的凝聚力和向心力。深化以案促改，持續(xù)凈化政治生態(tài)，著力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。2026年是“十五五”開局之年，全市司法行政系統(tǒng)將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，繼續(xù)高舉法治旗幟，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力建設(shè)更高水平的法治商洛，為加快商洛高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。