美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期、系統(tǒng)的工程，規(guī)劃既要立足當前，又要考慮長遠，既要立足于發(fā)展現狀，又要考慮到發(fā)展趨勢，突出前瞻性、系統(tǒng)性、長遠性。營盤鎮(zhèn)作為柞水縣旅游業(yè)的龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在探索創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村道路上立足鎮(zhèn)情、有的放矢、成效顯著。鎮(zhèn)黨委政府以朱家灣村為美麗鄉(xiāng)村打造目標，特別是依境內牛背梁國家森林公園（經典核心區(qū)）為重點，輻射帶動了周邊紅妙河（風景觀賞區(qū)）、大坪地（休閑娛樂區(qū)）、沁園村（風情民舍居）、錦花園（田園風情區(qū)）。

　　充分利用五大景區(qū)的人文及自然風光開發(fā)休閑觀光及度假旅游業(yè)，跳出“就農村抓農村、就農業(yè)抓農業(yè)”的傳統(tǒng)思維，著力創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村工作理念：一是綠色發(fā)展理念。把綠色發(fā)展、生態(tài)富民貫穿美麗鄉(xiāng)村建設全過程，充分挖掘生態(tài)潛力，實現群眾增收致富的最大實惠;二是特色發(fā)展理念。積極探索具有朱家灣特色的美麗鄉(xiāng)村建設，著力打造全鎮(zhèn)乃至全縣有影響、有特色的品牌性工程，特別是要在山區(qū)休閑度假硬件設施上下功夫、求突破。力爭創(chuàng)造出“朱家灣模式”;三是集聚發(fā)展理念。堅持工業(yè)拉動、產業(yè)化推動、旅游帶動的發(fā)展思路，推動農業(yè)生產要素、優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集中、美麗鄉(xiāng)村集聚，農民增收向多元化方向發(fā)展。