人民網(wǎng)北京4月21日電 （高清揚）近日，“教育法典建議稿研討會”在北京舉行。會議由教育法典編纂課題組主辦，中國政法大學(xué)法治政府研究院、中國政法大學(xué)人權(quán)研究院、中國政法大學(xué)教育法研究中心承辦。來自全國知名高校、科研機(jī)構(gòu)的30余位教育法學(xué)專家圍繞課題組編寫的教育法典專家建議稿（以下簡稱“建議稿”）展開了深入討論。

據(jù)了解，教育法典的編纂工作于2023年11月由教育部正式啟動。目前的建議稿分為總則和分則兩部分，總則聚焦基本規(guī)定、教育管理、教育保障等七個方面；分則包括“基礎(chǔ)教育編”“高等教育編”“職業(yè)教育編”“終身教育編”四個部分，已初步搭建起了教育法典的“毛坯房”。

中國人民大學(xué)校長、教育法典編纂課題組總負(fù)責(zé)人馬懷德表示，教育法典編纂是一項系統(tǒng)工程，要堅持與時俱進(jìn)，結(jié)合國家相關(guān)立法和政策，及時更新編寫理念和條文內(nèi)容，確保法典與教育強(qiáng)國建設(shè)要求高度契合；要秉持“刪繁就簡、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”原則，做好拾遺補(bǔ)缺、體系完善工作，重點加強(qiáng)專門教育、特殊教育、教育考試等關(guān)鍵領(lǐng)域的制度供給；要堅持精雕細(xì)琢、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，統(tǒng)一核心術(shù)語使用；要進(jìn)一步強(qiáng)化分工協(xié)作，做好實地調(diào)研，高質(zhì)量推進(jìn)建議稿起草研究工作。

在會議研討階段，與會專家針對專家建議稿的框架結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計與條文表述展開深度討論，提出了具有針對性和可行性的完善建議。

例如，在教育法典的定位和屬性方面，專家認(rèn)為，建議稿“部門法法典”的色彩突出，“領(lǐng)域法法典”的視角需要進(jìn)一步彰顯，需要轉(zhuǎn)向更能回應(yīng)教育現(xiàn)實復(fù)雜性的立法邏輯；在教育法典的結(jié)構(gòu)設(shè)計方面，專家就建議稿中總則與分則的呼應(yīng)和融貫展開討論，認(rèn)為總則應(yīng)凝練一般性、通用性規(guī)范，而分則應(yīng)結(jié)合具體教育階段提出可行性、針對性規(guī)范；在權(quán)利救濟(jì)機(jī)制構(gòu)建方面，專家建議應(yīng)搭建層次清晰、程序銜接、高效務(wù)實的遞進(jìn)式權(quán)利救濟(jì)體系。

專家表示，下一步，將圍繞建議稿的體例結(jié)構(gòu)、總則與分則的呼應(yīng)銜接、核心制度的持續(xù)優(yōu)化、法條語言表述的規(guī)范化等問題開展深入討論和修改。

此外，會議還舉行了國家社科基金重大課題中國教育法體系構(gòu)建研究的開題會，與會專家針對課題的研究框架、研究思路、核心議題的界定提出了建議。