4月21日，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上正式修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則“及其運(yùn)用指南，取消了此前將武器出口限定在五類非戰(zhàn)斗用途范圍內(nèi)的限制，原則上允許包括殺傷性武器在內(nèi)的成品武器出口，引發(fā)日本國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)和廣泛擔(dān)憂。
4月21日，馬來(lái)西亞策略分析與政策研究所高級(jí)研究員林文杰在接受總臺(tái)環(huán)球資訊《全球洞察》記者專訪時(shí)表示，修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則“及其運(yùn)用指南是日本“重大且危險(xiǎn)的”政策轉(zhuǎn)向。
林文杰：
這絕非細(xì)微的政策調(diào)整，而是危險(xiǎn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。日本實(shí)質(zhì)上正在將其國(guó)家安全戰(zhàn)略從“專守本土防衛(wèi)”變?yōu)椤百x能對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)”。我們可以從三項(xiàng)重要變化來(lái)分析。
首先，取消針對(duì)戰(zhàn)斗機(jī)等致命殺傷性武器的出口限制。這將實(shí)質(zhì)上打亂東亞地區(qū)微妙的力量平衡，勢(shì)必引發(fā)地區(qū)軍備競(jìng)賽。通過(guò)向周邊國(guó)家提供進(jìn)攻性武器，日本正在人為制造對(duì)抗氛圍。
其次，為處于沖突中的國(guó)家設(shè)立所謂“特定”的武器出口的條件，將使日本愈發(fā)面臨直接卷入國(guó)際沖突的風(fēng)險(xiǎn)。一旦日本制造的致命武器流入沖突地區(qū)，日本就將淪為“死亡商人”，這會(huì)嚴(yán)重?fù)p害其戰(zhàn)后和平國(guó)家的國(guó)際形象。
最后，繞過(guò)國(guó)會(huì)事前審批，改為完成出口后報(bào)備。這意味著重大安全戰(zhàn)略調(diào)整可由內(nèi)閣閉門(mén)決策，毫無(wú)透明度可言。日本連本國(guó)內(nèi)部權(quán)力制衡都可以繞過(guò)，周邊國(guó)家如何相信它不會(huì)在軍事擴(kuò)張的道路上走向失控呢？
在日本高市政府修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則“及其運(yùn)用指南前夕，4月18日，日本與澳大利亞啟動(dòng)70億美元軍售合同。根據(jù)這項(xiàng)合同，日本將與澳大利亞合作建造護(hù)衛(wèi)艦。
林文杰認(rèn)為，日本此舉意在以軍事裝備“綁定”澳大利亞，讓本國(guó)國(guó)防工業(yè)從中漁利，更令人警惕的是，日本有意加速向所謂“正常軍事強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。
林文杰：
這一舉動(dòng)遠(yuǎn)不止是一次商業(yè)交易。背后暗藏三層深層戰(zhàn)略意圖：
第一，日本試圖以高端軍事裝備深度綁定澳大利亞。借此擴(kuò)大自身在地區(qū)的軍事影響力，應(yīng)對(duì)其眼中所謂的地緣政治壓力。
第二，所謂“拯救”日本國(guó)防工業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，受武器出口限制影響，日本裝備造價(jià)居高不下。通過(guò)出口“最上級(jí)”護(hù)衛(wèi)艦，日本三菱重工能夠大幅降低生產(chǎn)成本，維系其國(guó)防工業(yè)體系與核心技術(shù)的存續(xù)。
第三，也是最值得警惕的一點(diǎn) ，通過(guò)共同開(kāi)發(fā)戰(zhàn)艦，日本和澳大利亞正在建立長(zhǎng)期的軍事互操作性。這表明日本正加速向所謂“正常軍事強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。
另?yè)?jù)日媒報(bào)道，日本首相高市早苗和防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎計(jì)劃在4月底至5月上旬分別訪問(wèn)越南和菲律賓等東南亞國(guó)家，重點(diǎn)磋商所謂“防務(wù)合作”，其中包括“阿武隈”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦在內(nèi)的武器出口事宜。
林文杰認(rèn)為，日本此舉將引發(fā)地區(qū)安全困境和軍備競(jìng)賽，并將削弱東盟的中心地位，在東盟國(guó)家內(nèi)部制造分裂。
林文杰：
我深感憂慮，這份擔(dān)憂基于理性的地緣政治研判。
首先是地區(qū)安全困境和軍備競(jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn)。日本尋求向菲律賓、越南出口護(hù)衛(wèi)艦、防空導(dǎo)彈等致命武器，對(duì)外標(biāo)榜所謂“維護(hù)和平”，事實(shí)上會(huì)大幅增加軍事摩擦與誤判風(fēng)險(xiǎn)。
其次，日本此舉將削弱東盟的地區(qū)中心地位。當(dāng)前東南亞各國(guó)共同優(yōu)先議題是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、教育與綠色發(fā)展等。例如馬來(lái)西亞始終主張通過(guò)外交途徑解決地區(qū)爭(zhēng)端，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉。
日本打著所謂“志同道合國(guó)家”的旗號(hào)與部分地區(qū)國(guó)家深化雙邊軍事關(guān)系，事實(shí)上是在東盟內(nèi)部制造陣營(yíng)分裂，這與我們堅(jiān)決反對(duì)“亞洲版北約”的立場(chǎng)完全相悖。
與推動(dòng)殺傷性武器出口同步，日本國(guó)會(huì)參議院本月初通過(guò)的2026財(cái)年預(yù)算案，讓日本的防衛(wèi)預(yù)算突破9萬(wàn)億日元，創(chuàng)下歷史新高。
上周，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎還進(jìn)一步宣稱，2026財(cái)年，日本全部國(guó)防開(kāi)支及相關(guān)費(fèi)用的初步預(yù)算總額，將達(dá)到約10.6萬(wàn)億日元。
林文杰表示，日本此舉嚴(yán)重?fù)p害本國(guó)經(jīng)濟(jì)與民生，在黃油與大炮之間選擇了大炮。
林文杰：
日本選擇“大炮”，是對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的嚴(yán)重透支。
一方面，日本財(cái)政狀況極度脆弱。2026財(cái)年日本約60%的國(guó)防預(yù)算依賴于發(fā)行新國(guó)債。日本債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重已接近230%，非生產(chǎn)性的軍事投入會(huì)產(chǎn)生巨大的“擠出效應(yīng)”，拖累整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。
另一方面，日本擴(kuò)充軍備是以犧牲民生福祉為代價(jià)的。為填補(bǔ)軍費(fèi)缺口，日本計(jì)劃提高稅收。在國(guó)內(nèi)通脹高企、實(shí)際工資連續(xù)四年下降的背景下，提高稅收將直接減少消費(fèi)者支出，并削弱社會(huì)保障體系。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)低迷、公共福利不斷減少的同時(shí)，一味擴(kuò)張軍事力量，其必將成為地區(qū)巨大的不穩(wěn)定因素。
4月21日，日本首相高市早苗還以“內(nèi)閣總理大臣”名義，向靖國(guó)神社供奉祭品。同日，日本厚生勞動(dòng)大臣、國(guó)家公安委員長(zhǎng)、成長(zhǎng)戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)大臣等內(nèi)閣閣僚，以及國(guó)會(huì)眾參兩院議長(zhǎng)等也向靖國(guó)神社供奉了祭品。
林文杰認(rèn)為，包括向靖國(guó)神社供奉祭品、修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南，以及大規(guī)模提升軍費(fèi)支出在內(nèi)，種種動(dòng)向都表明，日本軍國(guó)主義正在死灰復(fù)燃，國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)此保持高度警惕。
林文杰：
靖國(guó)神社供奉著二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯，正是他們策劃和實(shí)施了在亞洲各地的屠殺與殖民侵略。對(duì)馬來(lái)西亞民眾而言，這(向靖國(guó)神社供奉祭品)無(wú)異于篡改歷史，勾起人們無(wú)數(shù)慘痛回憶。
馬來(lái)西亞(馬來(lái)半島)曾經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)三年零八個(gè)月殘酷的日本殖民統(tǒng)治。我們深知軍國(guó)主義的深重威脅，這也是有過(guò)類似經(jīng)歷的東南亞國(guó)家的共同歷史記憶。
國(guó)際關(guān)系中，信任是基石。如果日本在歷史問(wèn)題上持續(xù)開(kāi)倒車，必將在亞洲陷入長(zhǎng)期的信任危機(jī)。如果保障地區(qū)安全的規(guī)則被削弱，整個(gè)亞洲的和平與繁榮都將面臨風(fēng)險(xiǎn)。
來(lái)源：總臺(tái)環(huán)球資訊
策劃、后期：陳濛
記者、編輯：杜慧琴
簽審：鄒浩宇
監(jiān)制：關(guān)娟娟