新華社巴格達(dá)4月20日電（記者李軍）伊朗局勢(shì)又現(xiàn)反轉(zhuǎn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普19日稱，美國(guó)代表將于20日晚抵達(dá)巴基斯坦，參加與伊朗的新一輪談判。但是伊朗外交部發(fā)言人20日表示，目前暫無(wú)與美國(guó)談判的計(jì)劃。
分析人士認(rèn)為，伊朗方面的表態(tài)既是對(duì)美方施壓策略的反擊，也有外交博弈的考量。眼下美伊臨時(shí)?；鹌谙夼R近，雙方多項(xiàng)核心分歧難解。美伊?xí)倬凼渍勁凶?，還是會(huì)重燃戰(zhàn)火？
談還是不談？伊朗有考慮
在特朗普19日宣布美伊新一輪談判計(jì)劃后，伊朗伊斯蘭議會(huì)國(guó)家安全和外交政策委員會(huì)主席阿齊茲20日對(duì)媒體表示，如果伊朗收到美方積極信號(hào)，伊方將派代表團(tuán)前往巴基斯坦。伊朗外交部發(fā)言人同日說(shuō)，目前暫無(wú)談判計(jì)劃。
4月19日，一架美國(guó)軍用飛機(jī)飛臨巴基斯坦努爾汗空軍基地附近。巴基斯坦首都伊斯蘭堡警方19日發(fā)布聲明說(shuō)，因外國(guó)代表團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡，伊斯蘭堡部分區(qū)域?qū)嵤┡R時(shí)交通管制。新華社發(fā)
雙方新一輪談判能否舉行仍是問(wèn)號(hào)。分析人士認(rèn)為，伊朗釋放的信號(hào)背后有多重考量。
一是質(zhì)疑美國(guó)缺乏談判誠(chéng)意。伊朗一度宣布有條件暫時(shí)開(kāi)放霍爾木茲海峽，但此舉并未換來(lái)美國(guó)解除對(duì)伊朗港口的封鎖。伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊社19日在報(bào)道中指出：美方提出過(guò)分要求和不切實(shí)際的期望，立場(chǎng)不斷變化且自相矛盾，同時(shí)繼續(xù)對(duì)伊朗實(shí)施被視為違反?；饏f(xié)議的海上封鎖、發(fā)出威脅性言辭，這些因素阻礙了談判取得進(jìn)展。
二是談判博弈手法。“拒絕談判”本身往往是談判桌外的重要籌碼。如果伊朗表現(xiàn)出“急于談判”的姿態(tài)，美國(guó)很可能會(huì)進(jìn)一步施壓。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆認(rèn)為，雙方在缺乏基本信任的情況下，會(huì)在談判前有一系列拉扯動(dòng)作，彼此探測(cè)底線。
三是伊朗國(guó)內(nèi)有著強(qiáng)硬聲音和反美民意。據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道，參與美伊首輪談判的伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊，日前在社交媒體上發(fā)表有關(guān)“霍爾木茲海峽已完全開(kāi)放”的言論，引發(fā)伊朗國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派不滿。強(qiáng)硬派認(rèn)為，在美方持續(xù)施壓的情況下，伊朗過(guò)早表態(tài)重返談判桌，是妥協(xié)退讓的表現(xiàn)。
哪些問(wèn)題是難點(diǎn)？
綜合各方近期表態(tài)，美伊至少在三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題上針?shù)h相對(duì)。
在伊核問(wèn)題上，美方要求伊朗“無(wú)限期中止核計(jì)劃”，并將伊朗境內(nèi)濃縮鈾轉(zhuǎn)移至美國(guó)。而伊方堅(jiān)持保留和平利用核能的權(quán)利，拒絕將濃縮鈾轉(zhuǎn)移出境。
在霍爾木茲海峽問(wèn)題上，美方將“永久開(kāi)放海峽、解除伊朗管控”作為談判優(yōu)先事項(xiàng)，試圖通過(guò)封鎖進(jìn)出伊朗港口的船只施壓，迫使伊朗放棄管控海峽。而伊方堅(jiān)持對(duì)海峽的管轄權(quán)，并要求美方解除對(duì)伊朗的封鎖。
這是2025年2月19日拍攝的霍爾木茲海峽的資料照片。新華社記者汪強(qiáng)攝
在制裁問(wèn)題上，伊方將全面解除制裁作為談判的前提條件，并要求美國(guó)支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款、解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)。而美方拒絕全面解除對(duì)伊制裁，特朗普稱伊朗不會(huì)從美國(guó)獲得任何被凍結(jié)資金。
此外，雙方談判目標(biāo)也不一致。伊朗希望永久結(jié)束戰(zhàn)事并獲得美國(guó)和以色列今后不再襲擊伊朗的安全保障。而美國(guó)只想避免陷入長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，希望保留對(duì)伊朗軍事威懾的選項(xiàng)。
更為關(guān)鍵的是雙方互信嚴(yán)重不足。伊方對(duì)美國(guó)兩次在談判期間對(duì)伊發(fā)起襲擊心有余悸，對(duì)任何新協(xié)議的執(zhí)行前景缺乏信心。而美方則不相信伊朗不謀求獲得核武器，擔(dān)心伊朗借談判爭(zhēng)取戰(zhàn)略空間。丁隆說(shuō)，這種“信任赤字”使雙方在核心議題上難以形成交集。
三種可能走向
美伊臨時(shí)?；饘⒂?2日到期。伊拉克提克里特大學(xué)教授朱馬·穆罕默德等專家認(rèn)為，后續(xù)局勢(shì)可能有三種走向。
一是雙方在?；鹌谙迌?nèi)重返談判桌，或達(dá)成延長(zhǎng)停火并繼續(xù)談判的共識(shí)。后續(xù)談判進(jìn)程不會(huì)順利，很可能呈現(xiàn)“拉鋸式推進(jìn)”特征。短期內(nèi)雙方達(dá)成全面、長(zhǎng)期協(xié)議的可能性較低，將處于“談而不攏、反復(fù)試探”的狀態(tài)，談判隨時(shí)可能因一方的強(qiáng)硬表態(tài)或行動(dòng)再次破裂。
二是雙方陷入“有限規(guī)模沖突”。在?；鸬狡诤?，美伊圍繞霍爾木茲海峽的軍事對(duì)峙與襲擾將持續(xù)，戰(zhàn)火可能重燃。美國(guó)和以色列對(duì)伊朗空襲、伊朗以導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)反擊的沖突局面或再度出現(xiàn)。
3月24日，在以色列中部城市特拉維夫，應(yīng)急人員在導(dǎo)彈襲擊現(xiàn)場(chǎng)處置。據(jù)伊朗媒體報(bào)道，伊朗當(dāng)天的導(dǎo)彈襲擊“突破以色列多個(gè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”。新華社發(fā)（吉爾·科恩·馬根攝）
三是沖突大規(guī)模升級(jí)，局面失控。特朗普日前稱，若伊朗不接受美方提出的協(xié)議方案，“美國(guó)將摧毀伊朗的每一座發(fā)電廠和橋梁”。但美國(guó)媒體分析認(rèn)為，受制于戰(zhàn)爭(zhēng)成本上升、選舉政治壓力增大等因素，特朗普政府大規(guī)模升級(jí)戰(zhàn)事的決策空間相對(duì)有限。
分析人士指出，美伊若再度劇烈沖突，其外溢效應(yīng)將加速擴(kuò)散，進(jìn)一步惡化中東地區(qū)安全形勢(shì)。同時(shí)，國(guó)際能源、金融、化肥等市場(chǎng)也將持續(xù)劇烈震蕩，并通過(guò)高通脹和供應(yīng)鏈壓力對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成更大沖擊。