人民網(wǎng)北京3月26日電 （記者郝帥）據(jù)國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，近年來，電子營業(yè)執(zhí)照應用廣度與深度不斷拓展，已廣泛應用于稅務、社保、公積金、公共資源交易、政府采購、銀行開戶、不動產(chǎn)登記等多個高頻領域，在便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)、降低制度性交易成本、提升政務服務效能方面發(fā)揮了顯著作用。截至2025年12月底，全國已有1.11億家經(jīng)營主體下載電子營業(yè)執(zhí)照4.63億次，累計使用電子營業(yè)執(zhí)照辦理身份認證、在線登錄、電子簽章等業(yè)務超10.02億次，日均應用量達120多萬次，各地區(qū)各部門已有1900多個業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照的應用對接，電子營業(yè)執(zhí)照成為助力企業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”。

“一照通投”破壁壘，政府采購零成本

市場監(jiān)管總局部署北京、上海、湖北、深圳等地在公共資源交易和政府采購領域推行電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”，全國任何一家企業(yè)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可在線完成電子投標全流程操作，極大降低了企業(yè)制度性交易成本。例如，北京市在全國范圍內(nèi)率先探索政府采購“一照通投”模式，打造全國首個支持電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”的省級政府采購電子交易平臺，實現(xiàn)了政府采購招投標“網(wǎng)上辦、跨省通、無介質(zhì)、零成本”。企業(yè)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照可在線完成平臺注冊、登錄、投標文件電子簽章與加解密等全流程業(yè)務，極大地提升了參與公共資源交易的便利性。

過去，企業(yè)參與不同地區(qū)、平臺的招投標，需辦理互不兼容的CA證書，每套證書年均費用數(shù)百元。如今，電子營業(yè)執(zhí)照全國通用、免費使用，外省企業(yè)來京投標也無需辦理本地CA證書，節(jié)約了企業(yè)參與政府采購辦理CA的費用，降低了制度性交易成本。2025年度，超3.2萬戶經(jīng)營主體使用電子營業(yè)執(zhí)照參與北京市政府采購活動，其中4642戶外地經(jīng)營主體為跨地區(qū)投標，共計使用電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”服務37.7萬次，有效節(jié)約企業(yè)的時間、人力與資金成本，顯著優(yōu)化政府采購領域的營商環(huán)境。

“企業(yè)碼”一碼通行，增值服務全鏈賦能

市場監(jiān)管總局按照企業(yè)服務碼相關標準，依托電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的“企業(yè)碼”制碼、驗碼機制，持續(xù)推進“一企一照一碼”應用，加強“企業(yè)碼”和其他涉企電子證照等信息關聯(lián)融合與一體化應用。例如，浙江省持續(xù)深化“企業(yè)碼”集成應用改革，系統(tǒng)構(gòu)建了“一碼通辦、一碼通展、一碼服務”的數(shù)字化服務體系。

目前，全省電子營業(yè)執(zhí)照下載比例超過86%，對接各級各類應用超過105個，累計掃碼量達3000萬次。“一碼通辦”推動企業(yè)辦事便捷高效，依托電子營業(yè)執(zhí)照身份認證、數(shù)據(jù)共享、電子簽章功能，有效破解經(jīng)營主體在不同系統(tǒng)重復注冊、驗證繁瑣問題，減少經(jīng)營主體重復提交紙質(zhì)材料、線下跑動次數(shù)，有效降低經(jīng)營主體辦事成本，提升辦事效率和安全性?！耙淮a通展”，構(gòu)建企業(yè)數(shù)字身份生態(tài)，電子營業(yè)執(zhí)照關聯(lián)登記、證照、信用、監(jiān)管等88項數(shù)據(jù)，形成主體數(shù)據(jù)畫像。全省通過電子證照庫已向814個系統(tǒng)共享電子營業(yè)執(zhí)照信息，累計共享調(diào)用量超1.44億次。“一碼服務”，暢通政企溝通渠道，提供“入市第一課”等服務，為新設經(jīng)營主體提供政策指導。推動“企業(yè)碼”接入“企呼我應”、信息發(fā)布、企業(yè)建言獻策等應用，建立問題建議智能分辦、全程追溯閉環(huán)處置機制，實現(xiàn)政企溝通更高效。同時，將電子營業(yè)執(zhí)照應用由基礎政務服務逐步向商務服務、公共服務、社會共治等領域延伸，推動電子營業(yè)執(zhí)照應用不斷走深走實，創(chuàng)新打造銀企對賬、電商平臺入駐、水電氣報裝等場景。

“無紙化”改革走在前，推動服務模式創(chuàng)新

市場監(jiān)管總局以服務經(jīng)營主體為著力點，不斷拓展創(chuàng)新電子營業(yè)執(zhí)照應用場景，便利企業(yè)網(wǎng)上辦事?？偩址e極支持山東省在全國率先探索開展營業(yè)執(zhí)照核發(fā)制度改革試點，堅持以數(shù)字賦能驅(qū)動制度創(chuàng)新，以全面應用電子營業(yè)執(zhí)照為主、不用或少用紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照為輔，大力推動服務模式創(chuàng)新與系統(tǒng)性流程再造，推動電子營業(yè)執(zhí)照跨層級、跨行業(yè)、跨領域全面深化應用。通過建立高效推進機制，推動各級各類政務系統(tǒng)與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接融合。

目前，山東省100多萬戶經(jīng)營主體未主動申領紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，未申領率超六成，節(jié)約紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照采購成本350多萬元。目前已有691個電子政務系統(tǒng)完成對接，省政務服務網(wǎng)、“愛山東”政務服務平臺全面集成電子營業(yè)執(zhí)照功能，實現(xiàn)400余項涉企業(yè)務“無紙化”辦理。推行“無紙化”“免照辦”，創(chuàng)新“電照辦”“掃碼辦”，企業(yè)在線辦理業(yè)務時，通過系統(tǒng)自動調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照或掃描“企業(yè)碼”即可完成身份認證，線下出示電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理業(yè)務，極大提升了辦事便利度。拓寬應用場景由政務領域向社會化領域延伸，在司法行政、應急管理等多個非政務場景中得到有效應用，該項改革被評為“山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例”。

實踐表明，電子營業(yè)執(zhí)照有效推動政務服務從“可辦”向“好辦、易辦、智辦”轉(zhuǎn)變，是激發(fā)經(jīng)營主體活力的重要抓手。市場監(jiān)管總局將不斷拓展電子營業(yè)執(zhí)照應用領域，提高經(jīng)營主體辦事便利度，切實保障電子營業(yè)執(zhí)照安全便捷，更好發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照在優(yōu)化營商環(huán)境、助企惠企中的積極作用。