原標(biāo)題：前瞻布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)

　　未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是決定未來產(chǎn)業(yè)版圖和競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這為我國(guó)未來五年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。我們應(yīng)遵循發(fā)展規(guī)律、把握歷史機(jī)遇，加快多元探索，走出一條符合我國(guó)國(guó)情的未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展之路。

　　未來產(chǎn)業(yè)是正處在孕育發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前尚處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！拔磥硇浴笔瞧浜诵奶卣鳎磥懋a(chǎn)業(yè)往往代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻?zhàn)略價(jià)值，很有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來引領(lǐng)性、變革性影響。

　　未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵組成。未來產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起，共同構(gòu)成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要組成。如果說傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“基石”，新興產(chǎn)業(yè)是“承重墻”，那么未來產(chǎn)業(yè)就是指引方向的“燈塔”和拓展新空間的“引擎”，將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障產(chǎn)業(yè)安全。

　　未來產(chǎn)業(yè)的核心使命是打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。無論技術(shù)多么前沿，未來產(chǎn)業(yè)的落腳點(diǎn)始終是產(chǎn)業(yè)，其根本價(jià)值在于有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增量。如果說新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前可見的市場(chǎng)規(guī)模，那么未來產(chǎn)業(yè)則代表著更具想象空間的增長(zhǎng)潛力。盡管當(dāng)前規(guī)模有限，一旦關(guān)鍵技術(shù)取得突破，未來產(chǎn)業(yè)將可能引爆產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的指數(shù)級(jí)擴(kuò)張。

　　我國(guó)布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展和積累，我國(guó)在市場(chǎng)、制度、要素等方面已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)步明顯，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的條件更為充分。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和自身高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，我們必須增強(qiáng)緊迫感，加快未來產(chǎn)業(yè)布局步伐。從國(guó)際競(jìng)合態(tài)勢(shì)看，未來產(chǎn)業(yè)已成為大國(guó)博弈的核心戰(zhàn)場(chǎng)。從自身發(fā)展需求看，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是我國(guó)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、開辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間、提升社會(huì)服務(wù)水平的關(guān)鍵舉措。

　　我國(guó)布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)，首要的是構(gòu)建以企業(yè)為核心的未來產(chǎn)業(yè)培育體系。企業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的主體，必須強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)決策、投入組織與成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)地位，形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的生動(dòng)局面。應(yīng)支持大型企業(yè)加強(qiáng)前瞻布局、中小企業(yè)專精特新發(fā)展，完善企業(yè)孵化體系,在人工智能、量子信息、生物技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域培育一批掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”。

　　其二，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。未來產(chǎn)業(yè)具有研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，需要建立多元化、長(zhǎng)周期、可持續(xù)的投入機(jī)制和完善的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。要引導(dǎo)各方力量加大投入，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)；完善投入體系，建立長(zhǎng)周期、有耐心的資本供給機(jī)制。設(shè)立國(guó)家級(jí)未來產(chǎn)業(yè)投資基金，暢通風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道；完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，探索設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，大力發(fā)展科技保險(xiǎn)，降低企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　其三，在探索中形成我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)培育模式。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有固定模式可循，需要在技術(shù)路線、應(yīng)用場(chǎng)景、商業(yè)模式、監(jiān)管規(guī)則等各環(huán)節(jié)開展全方位探索，在實(shí)踐中找到符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展路徑。應(yīng)加強(qiáng)多元技術(shù)路線探索，完善創(chuàng)新體系；加強(qiáng)典型應(yīng)用場(chǎng)景探索，挖掘潛在價(jià)值；加強(qiáng)可行商業(yè)模式探索，構(gòu)建商業(yè)閉環(huán)；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則探索，保障有序發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心所長(zhǎng)）