通過(guò)延鏈補(bǔ)鏈,建成研發(fā)中心、示范基地和展銷中心,引進(jìn)龍頭企業(yè),助力甘肅康樂(lè)香菇產(chǎn)業(yè)三年倍增;大宗農(nóng)糧線上交易平臺(tái)“糧達(dá)網(wǎng)”,構(gòu)建起“交易+金融+物流+行情”一站式生態(tài),為農(nóng)民提供便捷、高效、透明的農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù);通過(guò)“訂單驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)種植、優(yōu)價(jià)回收”的閉環(huán)模式,打造“河套面粉”品牌,推廣“永良4號(hào)”等優(yōu)質(zhì)小麥良種,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收……
近日,記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委了解到,國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)中央企業(yè)持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興,圓滿完成過(guò)渡期幫扶任務(wù)。中央企業(yè)除了承擔(dān)中央安排的定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援任務(wù)外,還承擔(dān)了地方黨委、政府安排的1.5萬(wàn)個(gè)縣(鄉(xiāng)、村)結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。2025年,中央企業(yè)累計(jì)投入和引進(jìn)幫扶資金分別達(dá)到160.3億元、114.1億元,培訓(xùn)各類干部人才148.7萬(wàn)人次,采購(gòu)幫銷脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品198.3億元,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。
業(yè)內(nèi)人士表示,近年來(lái),國(guó)資央企在政策引領(lǐng)下構(gòu)建長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,創(chuàng)新幫扶模式,推動(dòng)常態(tài)化幫扶走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
2026年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》提出,健全常態(tài)化幫扶政策體系。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用,推動(dòng)幫扶政策協(xié)同集成。
體系協(xié)同之下,國(guó)資央企如何在常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶中構(gòu)建起精準(zhǔn)的“造血式”賦能模式?
在依據(jù)自身產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新幫扶模式方面,中建集團(tuán)立足幫扶地區(qū)資源稟賦和發(fā)展實(shí)際,五年來(lái)累計(jì)向甘肅卓尼縣、康樂(lè)縣、康縣三縣投入無(wú)償幫扶資金5.2億元,引進(jìn)無(wú)償幫扶資金2.72億元,采購(gòu)幫銷農(nóng)特產(chǎn)品3.25億元,落實(shí)幫扶項(xiàng)目436個(gè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。
在立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、精準(zhǔn)賦能提質(zhì)方面,中糧集團(tuán)旗下中糧期貨聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)公司、產(chǎn)業(yè)龍頭等多個(gè)主體,以“訂單+保險(xiǎn)+期貨+信貸”模式,為種植主體提供全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)資金供給有渠道、糧食銷售有兜底、信貸風(fēng)控有抓手、農(nóng)民收益有保障,探索解決農(nóng)業(yè)“融資難、風(fēng)險(xiǎn)高、銷路愁”的難題。目前該模式已在吉林梨樹(shù)、黑龍江北安、內(nèi)蒙古科右中旗、黑龍江富錦等地試點(diǎn),覆蓋超44萬(wàn)畝大豆、玉米等作物。
在完善消費(fèi)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、暢通農(nóng)產(chǎn)品上行通道方面,國(guó)家能源集團(tuán)物資公司“國(guó)能e購(gòu)”平臺(tái)上架29家?guī)头銎髽I(yè)5000多款產(chǎn)品,置業(yè)公司“慧采商城”支撐系統(tǒng)內(nèi)單位采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1.09 億元,這些平臺(tái)對(duì)幫扶企業(yè)免收服務(wù)費(fèi),將資金結(jié)算周期壓縮至一個(gè)月,降低運(yùn)營(yíng)成本;建立“生產(chǎn)端品質(zhì)、物流端運(yùn)力、消費(fèi)端滿意度”三維評(píng)價(jià)體系,保障產(chǎn)品質(zhì)量。
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,今后幫扶模式將實(shí)現(xiàn)從“輸血式支持”到“造血式賦能”的創(chuàng)新。“過(guò)渡期幫扶多以項(xiàng)目化投入、物資捐助、基礎(chǔ)設(shè)施援建等‘輸血式’舉措為主,側(cè)重解決即時(shí)性、基礎(chǔ)性難題。常態(tài)化幫扶則著眼于構(gòu)建系統(tǒng)性、長(zhǎng)效化的幫扶體系, 推動(dòng)短期協(xié)作轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化合作,打造‘帶不走的幫扶隊(duì)伍’?!崩铄\說(shuō)。
“進(jìn)入‘十五五’時(shí)期,國(guó)資央企在鄉(xiāng)村振興的幫扶方式上要突出精準(zhǔn)高效。”有業(yè)內(nèi)人士建議,一方面繼續(xù)強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶,著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,防止“大水漫灌”;另一方面,堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)幫扶作為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和長(zhǎng)期培育,不搞“一窩蜂”,防止大起大落;還要擴(kuò)大就業(yè)幫扶,要進(jìn)一步強(qiáng)化有組織的勞務(wù)輸出,用好就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位等就業(yè)渠道,著力穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模。