土地出讓金因頻頻涉及貪腐案件而備受關(guān)注。本該于2014年底向社會公布的全國土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)結(jié)果，截至昨日（2月2日）尚未有任何消息。
自2014年8月開始，審計(jì)署開啟全國土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況全面審計(jì)，到10月底已結(jié)束現(xiàn)場審計(jì)階段，總計(jì)約15萬億元的土地出讓金是此次審計(jì)的重點(diǎn)之一。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者了解，審計(jì)情況逐級上報(bào)匯總至審計(jì)署，隨后報(bào)至國務(wù)院。一位接近審計(jì)署的人士告訴記者，結(jié)果或許會在春節(jié)假期后公布，今年“兩會”后再公布也有可能。
上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)表示，之所以遲遲未能公布結(jié)果，不排除審計(jì)過程中對于部分重點(diǎn)違規(guī)案件已同時進(jìn)行調(diào)查了。
就在近日，國土資源部部長姜大明在全國國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議上表示，國土資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍呈易發(fā)多發(fā)蔓延態(tài)勢。根據(jù)上述會議，今年國土部將開展針對土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題的兩大專項(xiàng)整治行動。
“比去年地方債審計(jì)還嚴(yán)格”
此次土地出讓金審計(jì)，重點(diǎn)是2008~2013年期間土地出讓金收支及非稅收支管理情況、土地整治項(xiàng)目及耕地保護(hù)資金管理使用情況，這期間地方政府總計(jì)約15萬億元的土地出讓金就是審計(jì)重點(diǎn)之一。
多位參與審計(jì)工作的人士稱，此次審計(jì)的嚴(yán)格程度甚至高于去年的地方債審計(jì)。審計(jì)署特派辦的人員分散在審計(jì)的每一個地方，擔(dān)任主審，起主導(dǎo)作用。地方審計(jì)人員作為參審，負(fù)責(zé)資料、信息的收集。
一位參與審計(jì)的人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，全國土地出讓金收支和耕地保護(hù)審計(jì)項(xiàng)目是迄今審計(jì)系統(tǒng)組織的最大規(guī)模的審計(jì)項(xiàng)目。此次審計(jì)的重點(diǎn)很明確，就是要摸底，查處一些土地轉(zhuǎn)讓出讓過程中的不法行為，以及土地出讓金管理和使用中存在的違反法律法規(guī)行為和損失浪費(fèi)等行為，提出加強(qiáng)改進(jìn)土地出讓金管理的合理化建議。
就結(jié)果還未公布的原因，上述人士表示并不清楚。嚴(yán)躍進(jìn)分析說，若是土地出讓金違規(guī)使用，那么就要對“何人放開了口子”“監(jiān)督機(jī)關(guān)去哪了”“出讓金流向哪了”這三個問題進(jìn)行審查。
國土部數(shù)據(jù)顯示，在過去的13年間，土地出讓年收入增長超30倍，總額累計(jì)近20萬億元。部分地區(qū)土地出讓金占據(jù)地方財(cái)政“半壁江山”。在以往的土地出讓審計(jì)中，地方政府違規(guī)、變相減免土地出讓金、用地單位拖欠土地出讓金等問題就屢見不鮮，這次全國性審計(jì)也很難完全規(guī)避這類問題。
前述接近審計(jì)署的人士說，這次審計(jì)力度和嚴(yán)格程度都遠(yuǎn)勝以往，并且除結(jié)果外，還會配有相關(guān)整改建議。
國土部出重拳專項(xiàng)整治
全國土地出讓金審計(jì)結(jié)果尚未公布，圍繞土地出讓領(lǐng)域的亂象治理則正開展得如火如荼。
國土部部長姜大明在1月29日召開的全國國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議上表示，從總體上看，國土資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍呈易發(fā)多發(fā)蔓延態(tài)勢，在土地和礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評估、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、土地整治和占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易等方面具有鮮明的領(lǐng)域特點(diǎn)，不僅對國土資源事業(yè)改革發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，也給國家利益造成巨大損失。
根據(jù)上述會議，今年國土部將開展針對土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題的兩大專項(xiàng)整治行動。其中在土地方面，將側(cè)重研究如何規(guī)范程序，解決好土地出讓收入不能及時入庫、虛列征地成本等突出問題，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理制度，解決好土地違規(guī)抵押等問題。
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