為保障新時期“三農”和扶貧工作政策措施的有效落實，高檢院向全國檢察機關部署，自今年7月至2017年7月，開展為期兩年的集中懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪工作，集中查辦影響惠農和扶貧政策落實，損害農民群眾利益的貪污賄賂等職務犯罪案件。為落實高檢院的部署，丹鳳縣檢察院反貪局快速行動，經(jīng)認真研究，采取五項措施落實最高檢部署，以期取得良好的反腐辦案效果。
　　一是對近幾年來檢察院反貪局所辦理的涉及惠農扶貧領域的職務犯罪案件，從涉案領域、人員、環(huán)節(jié)、發(fā)案規(guī)律、特點進行歸納總結。在此基礎上，進一步明確懲治惠農扶貧領域職務犯罪工作的重要意義、工作重點、方法步驟、措施要求等，制定工作實施方案。
　　二是確定重點人員、重點環(huán)節(jié)、重點案件。結合近年來檢察院查辦涉農惠農職務犯罪案件的規(guī)律和特點，將集中懲治工作的重點人員鎖定在涉農和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長、會計等農村基層人員；將重點環(huán)節(jié)鎖定在農業(yè)發(fā)展建設、支農惠農和扶貧資金、專項補貼的申報、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗收、項目實施等環(huán)節(jié)；將重點案件鎖定在以下三種情形的職務犯罪案件：一是犯罪金額巨大、損失嚴重的職務犯罪案件；二是犯罪金額雖不大，但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多，易誘發(fā)群體性事件、影響農村和諧穩(wěn)定的職務犯罪案件；三是惠農扶貧資金管理發(fā)放或審批過程中發(fā)生的優(yōu)親厚友、濫用職權、徇私舞弊，導致資金被挪用、騙取、套取等職務犯罪案件。
　　三是通過多種形式加大宣傳力度，加大犯罪線索摸排力度。利用網(wǎng)絡電視等媒體，宣傳涉農惠農資金的相關政策法規(guī)，將近幾年查辦的發(fā)生在群眾身邊的典型案例，通過圖片展覽等多種形式進行法制宣傳，激發(fā)人民群眾舉報違法犯罪行為的積極性；主動收集涉農惠農政策法規(guī)和各項惠農政策實施情況，從中分析、摸排案件線索；加強與土地、民政和紀檢、審計、信訪等部門聯(lián)系溝通，理順線索移送機制；在基層設立情報信息員，積極收集涉農惠農職務犯罪信息和線索。
　　四是加強與縣反腐敗協(xié)調領導小組的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調領導小組在反腐敗斗爭中的作用，在全縣范圍內，發(fā)揮各有關部門的作用，選擇移民搬遷、危房改造、征地拆遷、農村低保、新農村建設、棚戶區(qū)改造等重點領域，有計劃有步驟的開展各類專項行動，收集犯罪線索，查處一批有重大影響的大要案，形成震懾力，有效遏制職務犯罪的發(fā)生。
　　五是在查辦案件過程中，適時總結經(jīng)驗教訓，全面推進懲治惠農扶貧領域職務犯罪工作。(王永林)