黃應來
1月20日,2014中國經濟年報如約而至,盡管7.4%的增速創(chuàng)下24年以來新低,但各界反應卻有些波瀾不驚,當日滬指收盤報漲1.82%?!?.5%左右”——中國圓滿完成年度增長目標;若將其放到新常態(tài)下來看,中國經濟能取得如此成績已屬不易,做到了換擋不失速。
7.4%的增速本身并不低,仍屬于中高速區(qū)間。盡管從縱向來看,2014年增速為24年以來最低,但從橫向比較,中國成為第二個經濟規(guī)模達到10萬億美元的國家,與美國的差距縮小到了1倍以內,而達到了日本經濟規(guī)模的兩倍。這意味著新的國際經濟格局得以確立。
GDP僅是一個綜合性指標,仔細研讀這份中國經濟“深改元年”年報的全貌,我們發(fā)現,事實上,2014中國經濟不光是完成了“7.5%左右”的預定目標,經濟運行亦處于合理區(qū)間。
國務院總理李克強特別強調:“既然是左右,就表明有一個上下幅度,無論經濟增速比7.5%高一點,或低一點,只要能夠保證比較充分的就業(yè),不出現較大波動,都屬于在合理區(qū)間?!卑磭胰肆Y源和社會保障部的統(tǒng)計口徑,去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,在第三季度就已超額完成1000萬人的任務。同時,全年CPI上漲2%,物價保持穩(wěn)定;全國居民人均收入增速跑贏GDP增速,城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。因此,雖然2014年經濟增速創(chuàng)下24年來新低,但仍處于合理區(qū)間。
中國正處經濟“三期疊加”時期,這意味著新舊發(fā)展階段的更替、新舊發(fā)展模式的更迭和新舊增長動力的轉換。在此轉型期,經濟增速有所波動實屬難免,經濟適度下行亦符合規(guī)律。但只要其運行不偏離合理區(qū)間,就不宜再實施大規(guī)模的強刺激手段。
隨著中國經濟步入新常態(tài),我們的評判標準和觀念理念也應與時俱進隨之調整,以更好地適應新常態(tài)。正如國家統(tǒng)計局局長馬建堂所說:“7.4%符合‘新常態(tài)’下經濟發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律?!?/p>
事實上,2014中國經濟已呈現出諸多新氣象。單從動力結構看,2014年,以移動互聯網為主要內容的新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產品不斷涌現,中國經濟向中高端邁進的勢頭明顯。
換擋不失速,這或許是2014中國經濟最大特點和亮點之一。這為全面深化改革穩(wěn)步推進提供良好環(huán)境,也為全面建成小康社會宏偉目標奠定堅實基礎。
我們也要認識到,中國經濟仍存在著下行風險,要求今年在政策上更有力地應對。目前,央行在頻繁采用SLF、MLF或PSL等貨幣政策工具以保持流動性,許多機構認為,今年很可能有包括降息降準在內更大力度的預調微調。貨幣政策的微調趨勢以及基建項目的重新啟動,為今年預留了平穩(wěn)增長的空間。
我們有理由對2015年的經濟保持謹慎樂觀。