■多棱鏡
目前各地各行業(yè)都興起了黑名單建設熱，黑名單開始成為社會信用體系建設的基礎數(shù)據(jù)庫。然而，由于部分黑名單沒有聯(lián)網，信息收集往往限定于具體行業(yè)內，沒有和其他領域聯(lián)動懲戒，導致震懾力大打折扣。專家建議，信用體系建設宜自上而下、統(tǒng)一規(guī)則、全面共享，避免出現(xiàn)“左手進了黑名單，右手繼續(xù)賺黑錢”的現(xiàn)象。（11月25日《經濟參考報》）
信用體系立法，可以解決政出多門、自建自用、信息不能共享的問題。杜絕列入黑名單的人與企業(yè)走失信、欺騙的老路。
信用體系立法，要有規(guī)范的操作程序，有配套的信用促進和管理規(guī)范。操作程序解決技術與網絡的問題，包括信用體系建設的方法、步驟及自動采集、人工采集的信息，包括信息采集時間、失信因素與程度對當事人的影響，同時，將列入黑名單者的鼓勵措施及時通知當事人。
信用建設立法，是把公認的事情嚴肅化，避免情緒化、無序化、隨意性操作。沒有權利相當?shù)墓芾頇C構，沒有統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)行標準，沒有絕對保證的運營環(huán)境，沒有科學、合法的常態(tài)機制，信用體系建設本身也會陷入爭議不斷甚至嚴重失信的狀態(tài)。這樣的信用體系建設，作用和公信力就可能受到影響，對失信人的懲戒也就難以有良好的效果。
失信本是介于違法犯罪與道德缺失之間的行為，對失信者的懲戒怎樣掌握好“度”，如何“讓守信者受益，讓失信者難行”，需要嚴謹認真，一絲不茍，更需要有法可依，有章可循。這是信用體系建設（黑名單建設）迫切要解決的問題。否則，自家建設黑名單，想到哪做到哪，想怎么做就怎么做，無異于以“黑”制“黑”，這是與社會文明、依法行政有距離的。
卞廣春
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