本報訊(記者 汪锳)日前，市政府印發(fā)《商洛市深化“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案》，明確從8月9日起，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

　　《方案》指出，相關(guān)部門對全市范圍內(nèi)實(shí)施涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同)經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，力爭2022年年底前建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則。清單要動態(tài)調(diào)整更新，及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門要建立清單管理制度，將中央層面設(shè)定和地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理。各級各部門要逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和嚴(yán)格執(zhí)行清單中的事項(xiàng)，今年年底前對清單之外限制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)開展經(jīng)營的管理事項(xiàng)進(jìn)行全面自查清理，清單之外，一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。對直接取消審批的事項(xiàng)，行政審批部門一律不再受理相關(guān)事項(xiàng)，不得以拆分、合并、重組、備案、年報、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證等管理措施變相審批，不得轉(zhuǎn)移至行業(yè)協(xié)會、社會組織變相保留，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展相關(guān)經(jīng)營。持續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革，推動將保留的登記注冊前置許可改為后置，開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務(wù)。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化思維理念、體制機(jī)制、管理方式等方面的創(chuàng)新創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和涉企數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、集約共享，推動涉企信息資源整合應(yīng)用。

　　《方案》要求，相關(guān)單位要落實(shí)放管結(jié)合、并重要求，結(jié)合我市相對集中行政許可權(quán)改革實(shí)際，堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”原則，建立健全審管聯(lián)動機(jī)制，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管對象和范圍，制定監(jiān)管任務(wù)和計(jì)劃，按直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等情形分類實(shí)施監(jiān)管。各級各部門要做好“證照分離”改革政策宣傳解讀工作，提高公眾知曉度，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好改革氛圍;要密切配合，協(xié)同推進(jìn)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時開展督促檢查，促進(jìn)“證照分離”工作順利進(jìn)行;要定期對清單之外限制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)開展經(jīng)營的管理事項(xiàng)進(jìn)行全面排查，推動各項(xiàng)工作落地落實(shí)。