亞西魯·拉納拉賈
中國“十五五”規(guī)劃綱要是一份全局性、戰(zhàn)略性的發(fā)展藍圖。在世界經(jīng)濟預計將保持溫和增長、數(shù)字化與綠色轉型深刻重塑全球貿(mào)易投資格局的大背景下，這一規(guī)劃不僅將引領中國自身的發(fā)展轉型，也必將對全球發(fā)展格局產(chǎn)生深遠影響。
當前，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右，是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。未來5年，中國的政策方向將產(chǎn)生顯著溢出效應。
在國際貿(mào)易領域，“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，堅持開放合作、互利共贏，穩(wěn)步擴大制度型開放，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展?！笆逦濉币?guī)劃綱要圍繞創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等進行了重要部署。對廣大發(fā)展中國家而言，這是融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系價值鏈中高端環(huán)節(jié)、擺脫單純原材料供應地位的重要契機。隨著中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、物流聯(lián)通水平提升和海關數(shù)字化程度提高，供應鏈的韌性與區(qū)域平衡也將得到切實增強。
在科技創(chuàng)新領域，2024年中國研發(fā)投入強度達到2.68%，充分彰顯了邁向科技自立自強的堅定決心。隨著中國在全球專利中的份額持續(xù)提升、先進制造業(yè)不斷升級，“十五五”期間，人工智能與產(chǎn)業(yè)融合、工業(yè)自動化、數(shù)字金融、生物技術、新材料、航空航天等前沿領域將成為發(fā)展重點，國家實驗室和各類聯(lián)合研究平臺將為新質生產(chǎn)力發(fā)展提供堅實支撐。對發(fā)展中國家而言，中國在智慧農(nóng)業(yè)、可負擔的云服務、互聯(lián)互通的數(shù)字支付系統(tǒng)等實用技術領域的推廣，比傳統(tǒng)的資本流動更能有效縮小生產(chǎn)力差距；同時，通過職業(yè)培訓和教育合作，也有助于提升發(fā)展中國家的人力資源水平。
在應對氣候變化與可持續(xù)發(fā)展方面，中國在可再生能源領域取得全球領導地位，充分說明了中國在建設生態(tài)文明、落實“雙碳”目標方面進行的扎實努力。作為全球最大的太陽能電池板、風力發(fā)電機組生產(chǎn)國以及電動汽車普及的主要推動力量，中國在碳達峰碳中和進程中的持續(xù)突破，有望進一步降低全球清潔技術成本，擴大新興市場獲取新能源解決方案的渠道。綠色金融和氣候適應性基礎設施的拓展，正將環(huán)境目標與產(chǎn)業(yè)政策深度融合，推動綠色標準成為全球采購的普遍實踐。
在社會民生方面，“十五五”規(guī)劃綱要對應對人口老齡化、促進就業(yè)、扎實推進共同富裕等作出的部署，體現(xiàn)了中國對更公平增長的追求，這與許多發(fā)展中國家的理念高度契合。在中國與這些國家的合作中，國際教育、旅游、媒體及職業(yè)培訓交流日益活躍，民心相通的基礎不斷夯實，這對減少信息不對稱、增進經(jīng)貿(mào)互信至關重要。在長期合作中，“軟聯(lián)通”的重要性絲毫不亞于基礎設施的“硬聯(lián)通”。
總體而言，“十五五”規(guī)劃有望推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動技術擴散、可持續(xù)發(fā)展，助力發(fā)展中經(jīng)濟體深度參與全球價值鏈。
“十五五”規(guī)劃不僅是中國實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的藍圖規(guī)劃，也將引導世界各國與中國的發(fā)展深度對接，共同書寫互利共贏的新篇章。中國將繼續(xù)以自身發(fā)展為世界提供穩(wěn)定錨與新動能，在動蕩變革的時代中展現(xiàn)負責任大國的擔當。
?。ㄗ髡邽樗估锾m卡國際問題專家 本報記者林子涵采訪整理）