16日，海關(guān)總署會同中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等24個部門(單位)，聯(lián)合部署開展2026年跨境貿(mào)易便利化專項行動。
2026年跨境貿(mào)易便利化專項行動圍繞優(yōu)化升級貨物貿(mào)易、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等重點任務(wù)，推出新一輪助力外貿(mào)提質(zhì)增效的便利化政策措施，主要包括深化進出口通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新、優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務(wù)、提升跨境物流運輸效能、加強數(shù)智口岸建設(shè)、推進標準規(guī)則互聯(lián)互通、強化對企綜合服務(wù)等29項舉措。
今年參與專項行動試點城市在去年基礎(chǔ)上擴圍增容到45個城市。推進跨境貿(mào)易便利化有利于擴大開放增進合作、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，是積極應(yīng)對國際形勢變化，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場、增效益的有效舉措。
單獨發(fā)運到“生鮮集拼”
便捷通關(guān)提升效率
隨著今年跨境貿(mào)易便利化專項行動的啟動，全國多地一批通關(guān)和物流新舉措紛紛落地。近日一批生鮮貨物首次采用“生鮮集拼”的海關(guān)監(jiān)管模式從湖南永州發(fā)往香港。
首批采取“生鮮集拼”模式的貨物都是湖南當?shù)厣a(chǎn)的橙子、香姜、馬鈴薯和鮮雞蛋等共計10.11噸，由冷鏈貨車裝載從永州啟程，最快7個小時就可抵達深圳文錦渡口岸，通關(guān)后進入香港市場。
這是內(nèi)地首次實現(xiàn)水果、蔬菜、禽蛋等多類農(nóng)食產(chǎn)品同車集拼供港，過去這幾類產(chǎn)品由于海關(guān)監(jiān)管要求不同，需分車單獨發(fā)運，給企業(yè)帶來報關(guān)、物流等較高成本；本次改革，從改進服務(wù)入手，在監(jiān)管要求不變的前提下，海關(guān)改進監(jiān)管流程，把便捷讓利企業(yè)，同時還提升了農(nóng)產(chǎn)品輸港效率。
湖南匯優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人 錢艷芳：四類產(chǎn)品同車拼裝，冷鏈貨車空間利用率更高，單趟運輸成本對比之前果蔬拼裝再降低10%左右。疊加遠程查檢便利舉措，我們與海關(guān)關(guān)員通過手機視頻連線即可完成查檢，通關(guān)時間還可再縮短二至三個小時。
長期以來，湖南作為農(nóng)產(chǎn)品供港大戶始終面臨一道難解的考題：香港市場需要“多批次、小批量、多品種”的靈活供應(yīng)，此次改革從過去的“按品類管”，升級為“按風險管”，通關(guān)服務(wù)從“管得住”轉(zhuǎn)向“管得好還要跑得快”。
永州海關(guān)監(jiān)管科科長 雷洪哲：在內(nèi)地率先推出新的改革舉措，將蔬菜、水果、禽蛋等多種產(chǎn)品納入拼裝范圍，出口企業(yè)可根據(jù)香港市場的實際需求靈活組貨。下一步，長沙海關(guān)將積極推動更多農(nóng)食產(chǎn)品納入“生鮮集拼”模式。
據(jù)長沙海關(guān)統(tǒng)計，今年前2個月，湖南省共出口農(nóng)產(chǎn)品21.1億元，其中蔬菜及食用菌6.2億元、干鮮瓜果及堅果2.6億元。
多式聯(lián)運+TIR運輸
跨境運輸“一箱到底”
陜西西安今年被納入試點城市，16日，全國首票采用“多式聯(lián)運+TIR國際公路跨境運輸”方式出口的貨物從西安咸陽機場通關(guān)啟運，實現(xiàn)了貨物運輸不管是在國內(nèi)段還是出境后都能實現(xiàn)一箱到底。
一輛滿載汽車零配件集裝箱貨車通過海關(guān)監(jiān)管后，從西安咸陽國際機場出發(fā)，啟程發(fā)往烏茲別克斯坦，標志著全國首票“多式聯(lián)運+TIR運輸”海關(guān)監(jiān)管模式下的出口貨物正式通關(guān)啟運。
多式聯(lián)運的優(yōu)勢在于貨物在國內(nèi)段運輸時可實現(xiàn)“一車到底”；TIR是國際公路跨境運輸?shù)目s寫，TIR車輛在各締約國之間可以便捷通關(guān)，在各國邊境口岸進出境時不需查驗、免繳擔保金。這兩種模式疊加后，國內(nèi)、國際運輸全程實現(xiàn)了“一次報關(guān)、一次施封、一箱到底”。
上合示范區(qū)開通首條
至阿塞拜疆TIR國際公路運輸線路
除了境內(nèi)外便捷運輸新模式，今年來我國還開通了新TIR運輸線路。13日，上合示范區(qū)開通首條至阿塞拜疆TIR國際公路運輸線路，7輛滿載高端設(shè)備的運輸車在辦結(jié)海關(guān)監(jiān)管手續(xù)后從青島出發(fā)，經(jīng)霍爾果斯口岸出境，途經(jīng)哈薩克斯坦，預(yù)計全程用時15天直達阿塞拜疆。目前上合示范區(qū)已開通中俄、中吉烏、中哈、中白、中阿5條國際公路運輸線路，累計發(fā)運TIR國際公路運輸車787車次，持續(xù)保持高速增長。
首架加注“生物航油+保稅航油”
航班起飛
綠色貿(mào)易也是本次跨境貿(mào)易便利化專項行動的一項重要任務(wù)，圍繞航空運輸?shù)戎攸c行業(yè)碳減排政策及影響，海關(guān)出臺一系列便利化監(jiān)管措施，保障生物航油加注試點工作順利完成，助力綠色貿(mào)易發(fā)展。
3月16日，一架飛往瑞典斯德哥爾摩的貨機在成都雙流國際機場順利完成可持續(xù)航空燃料(SAF，也稱“生物航油”)加注，這是全國首個在境內(nèi)機場加注“國產(chǎn)生物航油+保稅航空煤油”的國際航班。
生物航油加注是民航業(yè)落實國家“雙碳”戰(zhàn)略的核心路徑。根據(jù)國際民用航空組織(ICAO)國際航空碳抵消和減排計劃要求，2027年國際航空碳抵消將進入強制實施階段，生物航油應(yīng)用迎來更廣闊前景。成都雙流國際機場是國內(nèi)首批10個完成SAF供油設(shè)施改造的樞紐干線機場之一。
為保障試點任務(wù)順利完成，成都海關(guān)推動國產(chǎn)生物航油與保稅航空煤油分類列明、報關(guān)核銷分別處理的監(jiān)管模式落地。
成都海關(guān)所屬雙流機場海關(guān)副關(guān)長 顏毅：這次我們監(jiān)管加注航油50噸，其中生物航油原液占比20%。我們根據(jù)實際情況優(yōu)化監(jiān)管模式，為下一步國際航班規(guī)?；幼⑸锖接妥隽擞幸嫣剿鳌?央視新聞客戶端)