專家表示，擴(kuò)圍不僅會(huì)使幾百萬(wàn)戶小微企業(yè)直接受益，對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展也將起到積極作用

　　■本報(bào)記者 徐 科

　　日前，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)中明確，將完善促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的稅收政策，盡快將營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)至服務(wù)業(yè)全部領(lǐng)域。

　　普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“營(yíng)改增”以服務(wù)業(yè)減負(fù)為切入口，實(shí)現(xiàn)了稅制公平，中國(guó)將用一套統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)稅制度推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)一體發(fā)展。

　　“服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器，營(yíng)改增將促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，直接拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。鑒于此，下一步營(yíng)改增試點(diǎn)方案，應(yīng)充分考慮如何促進(jìn)就業(yè)，這樣可以更充分發(fā)揮營(yíng)改增的宏觀效應(yīng)。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年1-6月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)737萬(wàn)人，這其中，“營(yíng)改增”對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

　　記者從財(cái)稅部門獲悉，目前財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局正在積極研究包括生活服務(wù)業(yè)在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案。如果“營(yíng)改增”擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域，不僅會(huì)使幾百萬(wàn)戶小微企業(yè)直接受益，稅負(fù)明顯減輕，而且對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展也將起到積極促進(jìn)作用。

　　除了盡快將營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。指導(dǎo)意見還明確，根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度高的特點(diǎn)，完善促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的稅收政策。研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。研究適時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品出口退稅政策范圍，制定產(chǎn)品退稅目錄和具體管理辦法。

　　“服務(wù)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ唬嗤耐顿Y金額，服務(wù)業(yè)帶來(lái)的就業(yè)往往大于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)比重提高將對(duì)我國(guó)就業(yè)帶來(lái)積極影響。這也是為什么去年以來(lái)在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，總體就業(yè)態(tài)勢(shì)良好的原因之一。”清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩認(rèn)為，應(yīng)提高對(duì)服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。