◎記者 陳芳

　　禁止平臺利用規(guī)則減損會員權益、將流量管控納入監(jiān)管工具箱、將數(shù)字人主播等人工智能生成內容納入監(jiān)管……近日，市場監(jiān)管總局和國家網信辦聯(lián)合發(fā)布《網絡交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》，為直播電商、網絡平臺合規(guī)運營劃定了行為“紅線”，完善了監(jiān)管機制。

　　將流量管控納入監(jiān)管工具箱

　　《直播電商監(jiān)督管理辦法》（簡稱“辦法”）從事前、事中、事后三個維度，進一步明確直播電商平臺經營者、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務機構等主體的法律責任。

　　流量管控被納入監(jiān)管工具箱。辦法明確規(guī)定市場監(jiān)管部門、網信部門將直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務機構違法情況通報直播電商平臺經營者的，直播電商平臺經營者應當對相關主體及時采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關閉賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施。

　　為了避免新技術成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”，辦法將數(shù)字人主播等人工智能生成內容納入監(jiān)管，明確規(guī)定使用人工智能生成的人物圖像、視頻從事直播電商活動的，應當進行標識，并持續(xù)向消費者提示。

　　市場監(jiān)管總局網監(jiān)司司長朱劍橋1月7日在市場監(jiān)管總局專題發(fā)布會上表示，直播電商參與主體多、交易鏈條長、法律關系復雜，《直播電商監(jiān)督管理辦法》的出臺實施將進一步壓實直播電商行業(yè)各參與主體的責任，從源頭上減少違法違規(guī)行為的發(fā)生，更好保障消費者的知情權和選擇權。

　　平臺修改規(guī)則需提前公示

　　平臺企業(yè)是直播電商等網絡交易活動中的重要參與者，也是平臺經濟監(jiān)管的“關鍵少數(shù)”?！毒W絡交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》（下稱“監(jiān)管辦法”）在電子商務法的基礎上，進一步細化明確違法情形。

　　監(jiān)管辦法明確：不得利用平臺規(guī)則對平臺內經營者的自主經營活動進行不合理限制，收取不合理費用、不合理的違約金或者損害賠償金；不得利用平臺規(guī)則排除或者限制消費者權利、減輕或者免除自身責任、不合理加重消費者責任、實施大數(shù)據(jù)“殺熟”、提供會員服務時單方面隨意變更平臺規(guī)則損害會員權益等。

　　為保障平臺內經營者和消費者的參與權、知情權、申訴權，監(jiān)管辦法要求平臺應當持續(xù)公示平臺規(guī)則或鏈接，規(guī)則內容應當清晰明了、便于閱讀和理解，并以字體加粗等顯著方式提示經營者、消費者注意收費、爭議解決等重要內容。平臺制定、修改一般性規(guī)則的，要至少在實施前七日公示，修改重要規(guī)則的應當提前十五日公示。

　　監(jiān)管辦法還要求，平臺對平臺內經營者、消費者采取負面管理措施的，特別是收取違約金或者損害賠償金的，應當充分告知理由和依據(jù)，并提供申訴渠道。

　　“下一步，國家網信辦將會同市場監(jiān)管總局，指導督促網絡交易平臺排查清理信息、網絡和數(shù)據(jù)安全保護方面的不公平、不合理規(guī)則，履行平臺規(guī)則制定修訂、規(guī)則執(zhí)行、社會共治等方面義務，充分保障平臺內經營者、消費者知情權、選擇權和獲得救濟的權利，促進平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展?！敝醒刖W信辦網絡綜合治理局副局長、一級巡視員李云峰在專題發(fā)布會上表示。